关于我单位承担生态环境保护职责及落实情况的报告

子长市工业和煤炭局

关于我单位承担生态环境保护职责及落实情况的报告

市委：

    按照《延安市推动职能部门做好生态环境保护工作的实施方案》中的部门职能事项清单，结合部门职能修订交叉实际，现将有关情况报告如下：

    一、生态环境保护具体事项清单落实情况

    1.负责组织实施煤炭清洁高效开发利用。2024年8月6日，子长市政府第36次常务会议审议通过了《子长市煤矸石煤泥综合利用实施方案》，为全市煤矸石综合大宗利用指明了努力方向和奠定了坚实基础。

    2.负责辖区内石油天然气长输管线的突发事件处置。督促市域内国家管网集团西北分公司西安输油气分公司子长分输站、陕西延长石油（集团）有限责任公司管道运输第二分公司等企业落实安全主体责任，确保管道安全运行，严防管道泄漏引发生态问题。

    3.负责煤矿及其矸石场的安全生产监督管理，对因生产安全事故造成的环境污染事件配合生态环境部门开展应急处置。督促煤矿全面贯彻落实《煤矿矸石山灾害防范与治理工作指导意见》精神，切实加强矸石场安全管理。紧盯汛期等关键节点，严防因溃坝而引发生态环保问题。

    4.负责大力建设充换电基础设施。截至目前，子长市已建成公共充电站43个、充电枪295把，专用充电站13个、充电枪69把。

    二、生态环境保护督察问题整改落实情况

    针对生态环保督察反馈“煤炭生产企业大宗固废资源化利用不足，子长市羊马河煤矿、焦家沟煤矿、永明煤矿煤矸石和煤泥综合利用率低，禾草沟煤矿未按要求对煤矸石、煤泥进行综合利用”问题，高度重视，督促问题企业认真制订整改方案，严格落实整改措施。督促羊马河煤矿与陕西鑫盛翔新型建材有限责任公司签订了煤矸石综合利用合作协议，焦家沟煤矿与子长市成达煤炭经销有限责任公司签订了煤矸石拉运处置协议，陕西永明煤矿有限公司与延川县广盛工贸有限公司和米脂县班家沟玖能机砖厂签订了煤矸石拉运处置协议，建立工作台账，不断提升企业煤矸石综合利用率。引导督促禾草沟煤业有限公司编制完成了《大规模煤矸石综合处置关键技术及成套装备研究与绿色开采示范工程可行性研究报告》。其中，一期井下煤矸石综合处置项目采用短壁胶结膏体充填技术处置矸石、置换不规则及压覆区域煤炭资源项目，投资决议经2025年2月公司董事会讨论通过。目前，正在筹备招标。同时，配合市工业园区督促延能化加快推进子长工业园区内的年产30万吨煤矸石路基材料成果转化示范项目，力争第二季度开工建设。

    三、存在问题

    1.子长矿区煤层禀赋为薄煤层，井下采用综采综掘工艺，伴随煤炭生产产生的矸石量大。由于辖区矿井顶板随采随落地质属性限制，致使无法有效实施煤矸石井下回填。

    2.全市缺乏煤矸石煤泥综合利用大型龙头企业，现有企业规模小，利用途径主要为制砖，煤矸石高值化利用领域产业短缺。

    四、下一步工作计划

    一是按照《子长市煤矸石煤泥综合利用实施方案》，稳步实施“煤矸石地面充填煤矿塌陷区及沟壑生态治理研究与应用”等项目。二是配合市商投局，大力实施煤矸石煤泥热电联产、煤泥煅烧陶粒、煤矸石制有机肥料、煤矸石制包装箱等招商引资项目。

子长市工业和煤炭局

2025年3月28日