一、引言
子长县2009年政府信息公开工作年度报告（以下简称年报）根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）和《陕西省人民政府办公厅关于建立政府信息公开暨政府网站工作联席会议制度的通知》（陕政办函〔2007〕197号）规定进行编制。全文包括概述，政府信息主动公开情况，政府信息依申请公开情况，政府信息公开的收费及减免情况，因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况，政府信息公开存在的主要问题及改进措施6个部分。年报电子版通过子长县人民政府公众信息网（www.zichang.gov.cn）公开，如有疑问请与子长县人民政府办公室信息办联系（地址：子长县安兴路政府大楼三层；邮编：717300；联系电话：0911-7112744）。
二、概述
2009年，全县政府信息公开工作在学习、贯彻《条例》中深入推进、全面展开，主要开展了以下6方面工作。
（一）组织宣传培训
利用报纸、广播、电视、网站和专题培训班等多种形式宣传普及政府信息公开知识，并面向政府信息公开工作人员开展了政府信息公开目录和指南编制、政府信息公开网上填报等业务知识培训。同时，根据政府信息公开 工作进度，实际深入基层指导工作，交流工作经验，分析点评存在的问题，不断提高工作水平。
（二）完善组织体系
为加强对全县政府信息公开工作的组织领导，明确了全县政府信息公开工作的组织领导体制和工作职责，确定县政府办公室是全县政府信息公开工作的主管部门，负责推进、指导、协调、监督全县的政府信息公开工作；县政府法制办公室负责指导与政府信息公开有关的行政复议工作；县保密局协同负责对政府信息公开保密审查工作进行监督和指导；县信息办为县政府处理政府信息公开事务的责任单位。各乡镇、部门也相应确定了工作主管部门，并明确一名负责人具体分管政府信息公开工作，指定了专兼职人员负责政府信息公开工作，初步建立起县、乡政府信息公开工作体系。
（三）建立健全工作制度
转发了省、市贯彻《条例》的有关文件，并结合实际，建立相关的工作机制。制定了涉及政府信息发布协调、保密审查等多项制度。同时，建立具体工作流程，明确分工、细化步骤、优化流程，确保政府信息及时主动公开，进一步细化了相关制度和工作措施，信息公开申请及时办理反馈。
（四）组织编制政府信息公开指南和目录
按照"上下同步、规范统一、分级编制、各负其责"的原则，建立了全县政府信息公开目录填报系统，全县各乡镇、部门对2009年的政府信息进行了梳理，及时编制了政府信息公开指南和目录。
（五）加强政府信息公开平台建设
采用多种形式，拓宽政府信息公开渠道。进一步加强政府网站建设，努力将政府网站打造为政府信息公开的第一平台，开设了政府信息公开专栏；结合我县机关行政效能建设工作，加大政务大厅建设力度，清理规范并公开了政府行政审批和公共服务事项、便民服务事项的相关信息。
（六）落实监督评议机制
为加大对政府信息公开工作监督检查力度，在把政府信息公开工作纳入政府年度目标考核的同时，积极探索多种监督评议方式，如将政府信息公开的社会监督与其他政府工作的社会监督相结合，积极探索实践政府信息公开社会监督的有效办法。
三、主动公开政府信息情况
（一）公开内容
全县各乡镇、部门累计主动公开政府信息3449条。2009年新增主动公开政府信息2627条，其中，概况类36条；计划总结类21条；政策法规类164 条；工作动态类2014 条 ；人事管理类16条 ；财政类11条 ；其他类927条。
全县各行政机关、事业单位累计主动公开政府信息2587条。2009年新增主动公开政府信息1803条，其中，概况类20条；计划总结类15条；政策法规类164条；工作动态类1347条 ；人事管理类16条 ；财政类11条 ；其他类332条。
全县各乡镇累计主动公开政府信息862条。2009年新增主动公开政府信息824条，其中，概况类16条；计划总结类6 条；其他类135条。
公开的内容主要有以下几个方面：
1.与公众密切相关的重大事项。重点公开了扶贫、优抚、招生考试、教育、劳动、就业、保障等方面政策，医疗、食品安全监督检查等方面的信息，行政机关、公共企事业单位办事服务流程等信息。
2.政务活动情况。重点公开了全县各乡镇、部门开展政务活动的情况，领导讲话、法规公文、政府公告公示等信息。
3.公共资金使用和监督情况。重点公开了政府集中采购情况；政府投资建设项目和民生工程资金等公共财政使用情况。
4.政府机构和人事管理情况。重点公开了政府机关的管理职能及其调整、变动情况，包括政府机关管理职能、内设机构和主要领导人简历、人事任免等信息；公开了公务员以及事业单位等招考和录用的条件、程序、结果等方面的信息。
（二）公开形式
1.政府网站。
政府网站是政府信息公开的第一平台，通过网站"政府信息公开"栏目（www.zichang.gov.cn/），可以查阅全县各乡镇、部门主动公开的政府信息，以及在线申请政府信息公开。同时，还可以浏览政府公示公告。2009年，网站浏览量近10万人次。督促、指导全县各乡镇、部门分别建立门户网站，拓宽群众获取政府信息的渠道。
2.政务大厅。
在政务大厅的办事窗口，全面公开行政审批事项和社会服务事项信息，包括行政审批事项的设定依据、办事程序、申请条件、申报材料、收费依据、收费标准、投诉联系等方面的信息，提供了全县行政审批事项和公共服务事项的办理状态、结果实时查询。全县16个乡镇设立了便民服务中心，无偿为群众提供代办服务，获得了群众的一致好评。
3.公共查阅点。
图书馆开展了政府主动公开信息的收集整理，为公众提供信息查阅服务。图书馆全年接待公众查阅1560人次，查询信息500多条。
4.新闻媒体和新闻发布会。
通过《子长通讯》、广播、电视等新闻媒体，及时宣传报道重大事件、重要政务活动、重点项目建设等经济社会发展情况。
四、政府信息依申请公开情况
全县各乡镇、各部门受理政府信息公开申请71件。其中县级部门受理67件，乡镇受理4件。申请公开的内容主要涉及劳动就业与社会保障、城市管理、社会治安、土地征用与房屋拆迁和教育等方面。
五、政府信息公开收费及减免情况
未收取任何费用。
六、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况
未收到关于政府信息公开的行政复议申请。
未因政府信息公开提起行政诉讼。
七、存在的主要问题和改进措施
虽然全县政府信息公开工作在诸多方面有了较大的进步，但与公众的需求还存在差距，公开内容的及时性、全面性以及公开形式的便民性等都还需要在今后工作中改进。
（一）进一步拓宽公开渠道
加快建立以子长县人民政府公众信息网为龙头的全县政府网站群，进一步梳理、整合政府信息；在档案馆、图书馆增设政府信息公开电子查阅点，扩大社会覆盖面；在其它公共场所采用社区公开栏、便民手册等多种方式，为公民、法人或者其它组织获取政府信息提供便利。
（二）规范工作流程
升级完善全县政府信息公开目录体系；增补和完善政府信息公开涉及的标准文书样本；规范公开行为，逐级细化政府信息公开审核、发布、监督评议、问责等工作流程。
（三）完善配套制度
完善依申请公开分发、处理、反馈工作机制，依法稳妥做好依申请公开工作；建立健全政府信息发布机制，及时澄清虚假或不完整信息；制定政府信息公开考核制度，细化考核内容。
（四）加强监督检查
进一步完善监督评议机制，对贯彻落实《条例》的情况进行监督检查，对政府信息公开内容、便民程度以及公开的效果、群众的满意度、群众意见建议和投诉处理的落实情况等进行综合评议、考核，推动政府信息公开工作深入开展。
二０一０年三月二十八日