子玉政发〔2025〕309号
子长市玉家湾镇人民政府
关于切实做好中秋国庆期间和第四季度安全
生产工作的通知
各行政村，驻镇各单位：
为深入贯彻习近平总书记关于安全生产的重要指示批示精神，认真贯彻落实中、省、延安市以及我市关于安全生产工作的部署要求，切实做好中秋、国庆假期、党的二十届四中全会期间和第四季度安全生产工作，坚决防范遏制各类事故发生，持续推进安全生产形势持续稳定，现就有关事项通知如下：
一、精准把握形势，扛牢安全责任
中秋、国庆“双节”即将到来，各类节庆活动密集开展，人流、车流、物流增长，交通、旅游、消防等领域和市场、餐饮等人员密集场所安全风险激增。当前正值秋收时节和季节转换期，气候复杂多变，汛期虽近尾声，但强对流天气仍可能发生，自然灾害与生产安全风险交织共振，安全生产形势更为严峻复杂。加之，第四季度生产经营活动旺盛，部分企业可能存在抢工期、赶进度行为，导致事故风险上升，煤矿、危化品、建筑施工等重点行业领域事故防范压力进一步加大。
各行政村，镇属各单位要深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要指示批示精神，充分认识做好当前安全生产工作的极端重要性，牢固树立底线思维和风险意识，严格落实属地管理责任、部门“三管三必须”监管责任和企业主体责任，坚决克服麻痹思想和松懈心态，要按照中、省、延安市及我市一系列工作部署，紧密结合假期、重要时期和第四季度安全生产规律特点及事故多发因素，精准研判本辖区、本行业领域安全风险，提前制定并落实有针对性的防范措施，坚持关口前移，强化源头治理，切实把“时时放心不下”的责任意识转化为“事事心中有底”的实际行动力，全力保障人民群众生命财产安全和社会大局稳定。
二、精准靶向发力，务求防控实效
各行政村，镇属各单位要紧盯治本攻坚三年行动各项任务，深刻汲取省内外各类事故教训，突出重点行业领域，举一反三加强中秋、国庆假期、重要时期和第四季度安全生产工作，进一步强化重大风险防控，坚决防范遏制重特大生产安全事故。
道路交通领域，第四季度是道路运输事故的多发期，我们要深刻吸取去年甘泉“10•19”和今年延安市发生的2起较大道路运输事故和一般事故教训，认真研判事故特征、违法特点、出行规律，深入推进道路交通事故“减量控大”专项行动，深入开展道路运输专项检查，坚决遏制道路运输事故发生。要严厉打击“两违”“三超一疲劳”、酒驾醉驾等严重交通违法行为和农用车非法违规载人行为。针对秋季复杂多变的天气特点，提前做好恶劣天气交通应急处置准备，必要时果断采取限行、停运等措施，确保交通安全。
危险化学品领域，要加强“两重点一重大”企业安全监管，加大抽查检查力度，深化黑加油点“大扫除”专项整治行动，保持“打非治违”高压态势，严防因“三违行为”引发事故。
消防领域，要统筹加强消防安全治理，聚焦商场集市、学校、医院等人员密集场所，围绕生产经营、使用易燃可燃材料装修、堵塞消防疏散通道、锁闭安全出口、消防设施故障、违规动火动焊、违规用电用气等顽瘴痼疾开展检查，严格落实火灾隐患整改责任，严防“小火亡人”事故。
建筑施工领域，要督促建设单位认真履行工程质量安全首要责任，加强对勘察、设计、施工、监理等单位的履约管理；督促施工单位和监理单位严格分包、劳务队伍入场审核，加强一体化管理，防止“以包代管”“包而不管”，强化设备材料进场检测、施工过程关键指标监测监控、重要受力构件质量管理和主要施工环节安全技术交底。要加强隧道、起重机械、深基坑、脚手架、高支模等危大工程施工安全，加强现场管理和重点施工环节管控，落实危险作业由技术管理人员带班要求，坚决杜绝施工方案和现场管理“两张皮”问题。
镇区燃气领域，要强化饭店、镇属单位食堂、企业食堂等餐饮场所隐患排查，重点检查是否使用合规“灶、管、阀”等产品，是否安装燃气泄漏报警装置，严厉打击非法改装、违规使用燃气等行为。检查是否使用不符合要求的气瓶、调压器、燃气具、连接软管、减压阀和可燃气体探测器等问题，对发现的隐患现场下达整改通知书，跟踪督促限期整改到位，确保燃气使用安全。
工贸领域，要加强重点环节安全监管，严格动火、高空、有限空间作业等危险作业审批和现场管理，加强作业前安全培训和技术交底，强化各项安全措施落实，严禁大风、大雾等恶劣天气下室外高处作业。
公共安全领域，要加强生活基础保障设施的安全巡查维护，确保重要时段供电、供水、供气及通信等各类设备设施正常运转。要加强集市等高密度人群的安全管理，加强对客运场站和车辆的安全检查，严禁易燃易爆品进站上车，合理控制好高峰时段游人总量，严防拥挤踩踏等群死群伤事故发生。
教育领域，玉家湾镇中心学校、路家寺小学、玉家湾镇幼儿园要牵头开展校园安全隐患排查整治，对校园及周边、培训机构进行全面排查整治，做到排查不留盲区，整治不留死角，加强假期期间学生安全宣传教育工作，防止事故发生。
地质灾害、农业农村、水务、电力等行业领域，要针对假期和秋冬季安全生产特点加强监管，全面整治各类风险隐患，严防漏管失控。
三、加强督查检查，强化隐患整改
假期期间，镇安委办重点督查各行政村、相关单位安全生产工作安排部署情况，企业安全防范措施落实情况，重大事故隐患排查整治情况，企业主要负责人和技术管理人员在岗履职情况，停产停工企业专人值守巡检巡查情况等内容，全面防范化解重大风险隐患，推动各项措施落地见效。
四、严密应急值守，高效应对处置
各行政村，驻镇各单位要严格执行领导干部到岗带班、关键岗位24小时值班值守制度，畅通应急通信渠道，坚决杜绝“脱岗”现象发生；要严格执行事故信息报告制度，不得漏报、迟报、瞒报。要强化备勤备战，进一步健全完善应急预案，各类救援队伍要时刻保持箭在弦上、全时备战，针对中秋国庆期间和重要时期安全风险和秋冬季灾害事故规律特点，前置救援力量，备足装备物资，一旦发生事故全力投入抢险救援。要广泛宣传引导，及时发布天气等提示信息和安全应急知识，引导公众合理规划出行时间和路线，切实增强公众在紧急情况下的自救互救和避险逃生能力。
子长市玉家湾镇人民政府
2025年9月26日