市政府有关工作部门，各医疗卫生单位：
现将《子长市医共体总院事业发展和人才建设“资金池”管理办法》印发给你们，请认真遵照执行。
子长市人民政府办公室
2025年11月4日
子长市医共体总院事业发展
和人才建设“资金池”管理办法
第一章总则
第一条为推进子长市医共体建设，充分发挥总院事业发展和人才建设“资金池”对医共体建设的支持保障作用，管好用好资金，实现医共体事业高质量发展，根据市委、市政府关于印发《子长市进一步推进紧密型县域医疗卫生共同体建设工作实施方案(试行)》的通知(子发〔2024〕42号)，结合医共体实际，制定本办法。
第二条本办法适用于子长市医共体总院（以下简称总院）事业发展和人才建设“资金池”(以下称“资金池”)资金的管理。
第三条总院事业发展和人才建设“资金池”管理主体为总院,资金存放单位为总院独立账户。
第二章 资金来源
第四条“资金池”资金来源主要包括：
(一)总院各成员单位每年按医疗业务总收入的1%统筹提取的事业发展计提的资金。
(二)县级财政每年拨付各卫生院(社区卫生服务中心)的运转经费。
(三)县级财政按成员单位业务总收入1%等额配套的资金。
(四)县级财政拨付公立医疗机构药品零差额销售总额的15%补贴。
(五)县级财政拨付公立医疗机构的人才发展基金。
(六)县级财政拨付医共体总院及各分院专项债券利息。
(七)其它有关资金，如总院研究确定应当进入“资金池” 的相关资金，服务中心基本账户利息收入，医共体专项补助资金，上级奖励资金等。
“资金池”资金的归集管理规定详见附件1。
第三章 管理原则
第五条按照科学合理、公平公正、公开透明、专款专用的原则实施管理，管理过程严格执行《行政事业单位会计制度》《税法》《中华人民共和国会计法》《会计准则》等财务制度规定。
第六条总院财务部每年制定资金使用计划，报医共体党委审批后执行，资金专账管理，专款专用，定期对资金使用情况进行审计和监督，确保资金规范使用。
第四章 资金使用
第七条“资金池”主要用于以下方向：
(一)人才队伍建设。包括总院统筹安排的县聘镇用、镇聘村用人员补助，统筹安排的外派进修学习、培训有关支出，统筹实施的人员招聘、人才引进(含柔性引才)、人才激励、年薪制改革等相关支出。
(二)服务能力提升。包括学科建设、聘请市外专家手术、会诊、坐诊、带教等补助，组织专家开展工作检查、指导补助、总院举办或派员参加的比赛竞赛活动，统筹实施的总院基础设施改造、设施设备配置、信息化建设、医保经办服务标准化建设等。
(三)医防融合发展。包括总院实施的疫苗接种、疾病筛查、疾病防控、健康促进、医校融合、医养融合等医防融合工作投入。
支出事项补助办法、标准参照有关文件或会议纪要执行。
第五章 审批报销
第八条总院事业发展和人才建设“资金池”使用审批报销严格按程序执行，审批报销管理规定详见附件2。
第六章 附 则
第九条本管理办法自印发之日起实施，由医共体总院负责解释。本办法实施期内，如遇法律、法规或国家、省、市有关政策调整变化的，从其规定。
附件：1.子长市医共体总院事业发展和人才建设“资金池”资金归集管理规定
2.子长市医共体总院事业发展和人才建设“资金池”使用审批报销规定
3.子长市医共体总院事业发展和人才建设“资金池”使用备案表
4.子长市医共体总院事业发展和人才建设“资金池” 使用审批表
5.子长市医共体总院聘请院外专家资金审批表
