各镇（街道）人民政府（办事处），市政府有关工作部门、事企业单位：
《自然资源例行督察反馈及卫片存量违法问题整改工作方案》已经市政府研究同意,现印发给你们，请认真组织实施。
子长市人民政府办公室
2025年9月2日
自然资源例行督察反馈及卫片存量
违法问题整改工作方案
为深入贯彻落实8月22日省厅赴延安市督导督察执法反馈问题整改工作提醒会议精神，扎实推动我市自然资源例行督察反馈未整改到位问题整改工作，按照省委关于聚焦聚力打好“八场硬仗”部署要求和省委《打好“八场硬仗”总体任务安排》《工作方案》及省市自然资源部门《促进自然资源督察问题整改的工作措施》《2024年自然资源例行督察整改工作方案》要求，结合我市实际，制定如下整改方案：
一、整改任务及责任单位
（一）例行督察反馈问题
（1）因产能限制暂无法组卷报批问题2个，分别为余家坪镇陕西鑫志安煤业有限公司通风系统改造项目、余家坪镇延安市禾草沟一号煤矿有限公司煤矿技术改造工程。
整改措施：对因产能限制暂无法报批项目,由市发改局牵头，会同市自然资源局，积极与省、延安市发改、自然资源部门协调对接，通过解决煤炭资源整合历史遗留问题方式，突破政策硬约束，寻求过渡期整改政策支持。
责任单位：市自然资源局、余家坪镇、鑫志安煤矿、禾草沟一矿。
整改时限：2025年12月31日前。
（2）正在组卷报批问题2个，分别为李家岔镇华能办公楼、秀延街道李家沟村水果蔬菜批发市场。
整改措施：限期完成组卷资料上报省市审批；无法按期完成的推动拆除复垦，力争尽早完成。
责任单位：李家岔镇、秀延街道办、华能公司。
整改时限：2025年10月31日前。
（3）拟拆除复垦问题4个，分别为职中驾校训练场、秀延街道南家庄村楼房地基、王军楼房地基、李家沟村废品收购站。
整改措施：清理地表建筑构筑及零星堆放物，土地复垦。
责任单位：杨家园则镇、秀延街道办、职中驾校。
整改时限：2025年9月30日前。
（二）2018-2024年存量违法问题
省厅执法系统反馈我市2018-2024年卫片存量违法图斑438个，占地面积2830.92亩（耕地110.66亩）。目前120个图斑整改后上报省厅审经通过，占地面积889.06亩（耕地65.5亩）；107个图斑整改后已上报省市待审，面积738.92亩（耕地4.73亩）；剩余211个图斑面积1202.91亩（耕地40.43亩），按照用地类型分别如下：
（1）农村宅基地图斑39个、面积85.17亩（耕地4.75亩）。
整改措施：上报延安市局农用地转用审批。
责任单位：市农业农村局、安定镇、涧峪岔镇、李家岔镇、栾家坪街道、瓦窑堡街道、杨家园则镇、余家坪镇、马家砭镇、热寺湾便民服务中心、史家畔便民服务中心
整改时限：2025年12月31日前
（2）道路图斑2个、面积1.82亩（耕地0.84亩），分别为桃树洼村道路扩建和龙虎山道路。
整改措施：组卷报批。
责任单位：市交通局、文昌山龙虎山景区服务中心、瓦窑堡街道
整改时限：2025年12月31日前
（3）风电图斑4个，面积4.06亩。
整改措施：一是拆除华能在李家岔镇阳道峁村堆放吊装设备，所用占地复垦；二是组卷报批3个延能站所用地。
责任单位：市商投局、用地单位、李家岔镇、寺湾便民服务中心
整改时限：2025年12月31日前
（4）公共设施图斑10个、面积8.94亩（耕地0.81亩），该类图斑主要为村委队部及村委广场类型。
整改措施：组卷报批。
责任单位：杨家园则镇、玉家湾镇、安定镇、瓦窑堡街道、李家岔镇、高台便民服务中心
整改时限：2025年12月31日前
（5）公园绿地图斑7个、面积12.5亩（耕地0.04亩），主要为龙虎山景区和高柏山景区以及安定镇山体公园。
整改措施：组卷报批、拆除恢复。
责任单位：文昌山龙虎山景区服务中心、高柏山文化园景区服务中心、瓦窑堡街道、安定镇、石家湾便民服务中心
整改时限：2025年12月31日前
（6）临时堆场图斑7个、面积66.64亩（耕地0.32亩）。
整改措施：拆除复垦。
责任单位：属地镇（街道）、各用地单位
整改时限：2025年12月31日前
（7）煤矿和洗煤厂图斑43个、面积302.6亩（耕地12.41亩）。
整改措施：组卷报批。
责任单位：市工业和煤炭局、瓦窑堡街道、秀延街道、栾家坪街道、余家坪镇、禾草沟煤业、禾草沟一矿、南家咀煤矿、自备煤矿、恒发煤矿、洪水沟煤矿、天任煤矿、永兴煤矿、前进煤矿、双富煤矿、鑫志安煤矿、成达洗煤厂、金轩辕洗煤厂
整改时限：2025年12月31日前
（8）矸石场图斑6个、面积319.35亩。
整改措施：填埋恢复。
责任单位：市工业和煤炭局、余家坪镇、瓦窑堡街道办、秀延街道办、寺湾便民服务中心、羊马河煤矿、禾草沟煤业、车村一号井、南家咀煤矿、先和实业、禾草沟二矿
整改时限：2025年12月31日前
（9）商业服务和私营工厂类图斑51个、面积271.35亩（耕地15.26亩）。具体为：延安鑫和工贸有限公司10个图斑、泽鑫物流市场4个图斑、商砼站、水泥制品厂以及堆料场10个、废品回收站7个、安龙重工3个、欢欢监测站1个、王家坪加气站2个、职中驾校2个、陕西福如环保1个、李家沟蔬菜批发市场1个、涧峪岔杏仁加工厂1个、枣林明升机砖厂2个、个人堆煤场及彩钢棚7个。
整改措施：组卷报批、拆除复垦。
责任单位：杨家园则镇、秀延街道、涧峪岔镇、余家坪镇、瓦窑堡街道办、寺湾便民服务中心、史家畔便民服务中心，各用地企业
整改时限：2025年12月31日前
（10）涉农图斑3个、面积2.93亩（耕地0.1亩）。
整改措施：一是冷库2个，不符合设施农用地备案要求，拆除恢复另行选址；二是1个占基本农田0.1亩，拆除占用基本农田部分，剩余完善设农备案手续。
责任单位：李家岔镇、史家畔便民服务中心
整改时限：2025年12月31日前
（11）基础设施图斑4个、面积35.9亩（耕地4.76亩），分别为李家岔、杨家园则污水处理厂、南沟岔镇供电所、黑山则洞垃圾填埋场。
整改措施：组卷报批。
责任单位：市城管执法局、供电公司、李家岔镇、南沟岔镇、杨家园则镇、瓦窑堡街道
整改时限：2025年12月31日前
（12）油气用地图斑26个、面积84.25亩。
整改措施：拆除恢复，完善临时用地手续。
责任单位：市能源服务中心、安定镇、李家岔镇、南沟岔镇、史家畔便民服务中心、寺湾便民服务中心、瓦窑堡街道办、秀延街道办、余家坪镇、子长采油厂、采气五厂
整改时限：2025年12月31日前
（13）宗教寺庙图斑9个、面积7.43亩（耕地1亩）。
整改措施：拆除恢复。
责任单位：市宗教中心、高台便民服务中心、栾家坪街道办、马家砭镇、南沟岔镇、石家湾便民服务中心、史家畔便民服务中心、寺湾便民服务中心
整改时限：2025年12月31日前
（三）2025年新增违法问题
2025年下发我市土地卫片图斑95个1371.24亩（耕地137.96亩），经判定属违法地块11个面积84.42亩，按用地类型分别为：
（1）市政设施图斑2个、面积38.28亩，分别为四路口广场和李家沟污水处理厂。
整改措施：完善上传举证资料，系统销号。
责任单位：市自然资源局、市城管执法局
整改时限：2025年9月15日
（2）临时堆放3个、面积13.56亩。
整改措施：拆除恢复。
责任单位：秀延街道办、安定镇、杨家园则镇
整改时限：2025年9月30日前
（3）农村宅基地图斑1个、面积0.48亩。
整改措施：上报延安市局农用地转用批复。
责任单位：市农业农村局、余家坪镇
整改时限：2025年12月31日前
（4）私营工厂2个、面积9.59亩，具体为芽坪村修理厂和李家岔镇郭家坪村加水站。
整改措施：组卷报批、拆除恢复。
责任单位：瓦窑堡街道办、李家岔镇
整改时限：2025年12月31日前
（5）洗煤厂2个、面积9.05亩。
整改措施：组卷报批。
责任单位：市工业和煤炭局、余家坪镇、三军洗煤厂
整改时限：2025年12月31日前
（6）油气1个、面积13.46亩。
整改措施：拆除恢复，完善临时用地手续。
责任单位：市能源服务中心、李家岔镇、子长采油厂
整改时限：2025年12月31日前
二、工作要求
（一）提高政治站位。以上待整改问题，均已纳入省委及省政府各有关部门“八场硬仗”工作台账。各责任单位要切实提高政治站位，充分认识整改工作的极端重要性，加强组织领导、严格工作措施、主动认领任务、积极担当作为，确保按期完成工作任务。
（二）严明时间节点。关于督察反馈问题市政府已向省自然资源厅确认了整改时限，关于存量违法整改，省政府要求于2025年底必须全部完成。各责任单位一定要紧盯工作任务，严格按照上级要求的时间节点完成整改，确保不被问责。
（三）严格督导指导。市自然资源局作为问题整改上报的牵头抓总部门，要时刻关注整改工作进展，并对各部门反馈的问题及时开展业务指导。对在整改过程中发现推进缓慢，不能按照阶段任务提交相关资料的，及时报市政府调整整改工作措施，该拆除的坚决予以拆除。