各镇（街道）人民政府（办事处），市政府有关工作部门，事企业单位：
为深入贯彻落实中、省和延安市关于支持小微企业融资工作的决策部署，加快推进我市支持小微企业融资协调工作，确保金融服务实体经济落地见效，根据省发改委、陕西金融监管局《关于加快建立支持小微企业融资协调工作机制的通知》（陕发改财金〔2024〕1948号）和延安市发改委、延安金融监管分局《关于加快建立支持小微企业融资协调工作机制的通知》（延发改发〔2024〕208号）要求，经市政府同意，特制定本实施方案。
一、走访活动目的及时间安排
全面贯彻落实中、省和延安市关于支持小微企业融资协调工作机制的工作要求，深入园区、社区、乡村系统摸排，精准高效对接小微企业融资需求，推动银行信贷资金直达小微企业，于12月2日-12月22日内开展集中走访，为其搭建银企沟通桥梁，缓解小微企业融资难和银行放贷难问题，有力支持小微企业高质量发展，推动经济持续回升向好。
二、走访活动对象
全市范围内小微企业、个体工商户、农民合作社、家庭农场、种养大户等经营主体，重点聚焦合规持续经营、固定经营场所、真实融资需求、信用状况良好、贷款用途依法合规的市场主体。
三、走访活动主体
由市支持小微企业融资协调工作专班办公室牵头，工业和煤炭局、农业农村局、商投局、住建局等部门参与，按行业部门单位职责分工负责行业经营主体走访。各部门单位指定专人同镇（街道）、驻市银行金融机构组成走访小组。各驻市银行金融机构选派熟悉信贷业务的专员，加入行业走访小组，现场提供金融咨询、评估融资可行性。镇（街道）确定专人配合行业主管部门对辖区内小微企业摸排工作，确保走访顺畅。
各行业部门单位支持小微企业融资“千企万户大走访”活动分工如下：
工业和煤炭局（民营经济服务中心）：牵头负责煤炭工业、涉煤服务业，以及除煤炭工业外其他工业小微企业走访摸排，摸清企业融资需求，建立走访台账，精准形成“申报清单”。
商投局（商业贸易服务中心）：牵头负责批发和零售业、住宿和餐饮、商务服务业的小微企业走访摸排，摸清企业融资需求，建立走访台账，精准形成“申报清单”。
住建局（房产服务中心）：牵头负责建筑业、房地产开发业、物业服务行业、房地产中介行业、房地产租赁经营行业以及其他房地产行业企业走访摸排，摸清企业融资需求，建立走访台账，精准形成“申报清单”。
交通局：牵头负责道路运输业、铁路运输业、航空运输业、职业技能培训中的驾校、汽车修理等相关行业小微企业走访摸排，摸清企业融资需求，建立走访台账，精准形成“申报清单”。
农业农村局：牵头负责农民合作社、家庭农场、种养大户等经营主体、苹果和其他农产品加工、仓储等相关行业小微企业走访摸排，摸清企业融资需求，建立走访台账，精准形成“申报清单”。
科技局：牵头负责科学研究创新和技术服务业相关行业小微企业走访摸排，摸清企业融资需求，建立走访台账，精准形成“申报清单”。
文旅局：牵头负责游览景区管理业，广播、电视、电影和影视录制业，新闻出版业，文化艺术业，娱乐业，广告业，旅行社及相关服务业等行业小微企业走访摸排，摸清企业融资需求，建立走访台账，精准形成“申报清单”。
市场监管局：牵头负责全市个体工商户走访摸排，摸清个体工商户融资需求，建立走访台账，精准形成“申报清单”。
卫健局：牵头负责各类民办综合医院、中医医院、专科医院、医疗美容等行业小微企业的走访摸排，摸清企业融资需求，建立走访台账，精准形成“申报清单”。
教体局：牵头负责学前教育、普通中小学教育、职业教育、体育组织、体育场馆、赛事运营、体育培训健身活动和其他体育等行业小微企业（含执行企业会计制度的民办非企业）的走访摸排，摸清企业融资需求，建立走访台账，精准形成“申报清单”。
人社局：牵头负责劳务派遣、职业中介服务、其他人力资源业等行业小微企业走访摸排，摸清企业融资需求，建立走访台账，精准形成“申报清单”。
子长市烟草专卖局（分公司）：牵头负责烟草行业小微企业走访摸排，摸清企业融资需求，建立走访台账，精准形成“申报清单”。
四、走访活动步骤
（一）形成“摸底清单”。由市发改局和子长金融监管支局牵头，汇总行政审批、市场监管、税务部门提供的相关经营主体名单，行业主管部门审核相关信息，剔除非正常经营等不符合基本准入条件的经营主体，形成走访目标企业。
（二）形成政策汇编。由子长金融监管支局牵头，会同驻市7家银行金融机构，形成符合我市企业特点和需求的金融产品政策汇编。
（三）形成“申报清单”。深入实地走访收集基本信息、融资需求等，银行初步评估融资状况。各走访小组对照“合规持续经营、固定经营场所、真实融资需求、信用状况良好、贷款用途依法合规”等5项标准初筛形成企业“申报清单”，于每周五12:00前将动态“申报清单”报送专班办公室。
（四）形成“推荐清单”。专班办公室每周对“申报清单”进行审核，重点对小微企业申报材料和相关信息的真实性进行核验，核验准确后报送工作机制召集人签审后，形成“推荐清单”，并建立“推荐清单”台账，市工作专班将积极运用“推荐清单”成果转化，在充分尊重企业意愿的基础上，将“推荐清单”分批次推送给银行机构，组织银行机构开展融资对接。各银行机构要以市场化法制化为原则作出信贷决策，在收到企业申请材料30日内应作出是否授信决定，要建立线上、线下审批“绿色通道”，优化办贷流程，简化审批材料，提高审贷办贷效率。
五、走访活动要求
1.走访摸排时要充分尊重企业意愿，创新方式方法，避免重复走访，干扰企业正常经营。各银行机构要针对性地提供符合企业特点和需求的融资方案，帮助企业选择适配的金融产品，确保合格项目“应进尽进”，已审贷款“应贷尽贷”，资金拨付“能早尽早”，切实将支持小微企业融资协调工作做细做实，打通金融惠企利民的“最后一公里”。
2.市支持小微企业融资协调工作专班将按照日调度、周通报、月总结推进工作，掌握汇总企业走访摸排、筛选推送、贷款签约投放等工作进展，对银行机构初审后需要补充要素、行政许可等前置手续企业，协调相关部门开辟绿色通道，提高办理效率，推动尽快完成各项手续办理。
3.各镇（街道）、部门单位及驻市银行机构要指定专人负责走访工作，切实维护好、保护好企业合法权益和商业秘密，不得向无关人员或企业竞争对手泄露、买卖收集到的企业信息。要严格落实中央八项规定精神，严禁借走访摸排，贷款审批等向企业吃拿卡要、增加企业负担。要牢固树立服务意识，带着真情进企业、入项目、摸实情、解难题、转作风、促发展，确保大走访活动取得实效。
子长市人民政府办公室
2024年12月4日
