中共子长市委员会：
现将延安市生态环境局子长分局“十四五”期间工作总结和2026年及“十五五”工作计划报告如下：
2025年，子长市以“全面改善生态环境”为主线，以巩固和改善区域环境质量为目标，不断细化责任落实，科学制定工作措施，扎实推动生态环境质量不断提升。全年城区空气环境质量优良天数达到315天，同比增长2天，PM2.5浓度20.82微克/立方米，同比变好19.9%；PM10、O3浓度分别同比变好17.5%、11.2%，综合指数同比变好14.3%；国控中山川水库大坝断面水质Ⅱ类，出境苗家沟、省控白家园子断面水质Ⅲ类，出境断面水质同比好转4.0%；建设用地安全利用率100%，全市未出现黑臭水体及疑似污染地块，土壤环境质量安全可控。
一、主要工作
（一）深入打好污染防治攻坚战
1.大气污染防治方面。一是严格落实扬尘治理“六个百分百”，开展施工工地、堆场料场督查检查，督促整改问题20个，安装扬尘在线监测设备27台；对环城路24小时轮班巡查，查处抛洒滴漏车辆18辆，新增隧道射流风机4台。二是开展渣土车污染专项整治行动4次，查处渣土车违法22起，大货车非法改装车辆4辆，运输车辆其他违法行为16起。三是印发《子长市2025年今冬明春大气污染防治工作方案》，开展燃杂燃非及散煤治理、烟花爆竹禁放管控等专项行动；通过融媒体平台、基层入户等方式深入社区、村组开展政策宣传，发放通告12500余份，张贴海报400余份；“5＋1”模式严查燃杂燃非、运输非环保煤种行为，“日常巡查+重点值守”模式打击违规燃放烟花爆竹行为，查扣非环保煤15吨，竹胶板及其他杂物3吨；动态监管煤炭销售企业21家，抽检煤炭13批次。四是开展秸秆禁烧巡查及宣传工作14次，设置16个青贮打包点，完成青贮打包5.6万个，引导182户养殖户秸秆窖藏存储。五是督促餐饮企业安装油烟净化、油水分离设施，更换新型环保烧烤炉，检查餐饮企业44户，督促整改未安装或不正常使用油烟净化设施问题5个。六是督促子长采油厂加快推进储罐VOCs治理，已完成余家坪联合站7具储罐改造，投入试运行，开展风险评估与安全评估，待取得实效后对其余联合站推广。
2.水污染防治方面。一是坚持对镇（街道）断面及污水处理厂站出水水质一月一测一通报，出具《水环境质量分析报告》12期，夯实属地管理责任。二是加快推进第二污水处理厂项目建设进度，已完成土方开挖、支护及箱涵工程和泵房、生化池等车间的主体施工。三是加强污水处理设施运维管理，制定冬季污水收集处理应急预案，增加应急设备；组建污水管网巡查中队，巡查城区主支管网约22公里，维修约3.4公里，疏通支管网3处。四是印发《子长市2025年今冬明春水污染防治工作方案》，加大水质监测频次，出具《子长市今冬明春水污染防治管控简报》4期；组织有关部门、镇（街道）巡查河道，累计下发督办函14份，督促整改涉水问题17个。五是通过省级审批重点排污企业入河排污口1个，通过子长市行政审批局审批入河排污口7个。六是推动红石峁沟饮用水水源地保护区调整，编制技术报告上报省政府，现场踏勘已完成，省厅已批复。
3.土壤污染防治方面。一是深入开展油煤气生态环境大整治，不断夯实企业生态环保主体责任，安全封堵废弃井场22口，完成8个井场植被恢复，清洁井场建成率93.5%，清洁矿井建成率100%。二是完成60个行政村生活污水治理以及环境整治，农村生活污水治理率达到90.4%。三是严格落实建设用地安全利用要求，认真核查农用地转用地块土壤环境质量状况4处。
（二）推进生态环保项目建设
延安市委托生态修复项目2个总投资5300万元，均已完工。本级申请中省资金生态环境项目4个，总投资9408万元，其中《清涧河流域（安定镇段）水生态修复工程》工程进度达到83%，《子长市城区饮用水水源地保护工程》工程进度达到70%，《子长市2024年农村生活污水治理项目》工程进度达到58%，《秀延河流域水污染治理及水生植被修复工程》下达中央资金4108万元，预计于6月底开工建设。
（三）持续加大执法帮扶力度
持续加强环境舆情处置管控，受理办结来电（来访）举报10起、12345平台举报51件、12369平台举报1件。组织开展“打废”专项、重型货车和机动车排放领域第三方机构环境监管专项、洗煤厂环境问题专项整治、工业炉窑专项等专项执法检查及多次环境安全隐患排查整治专项行动。全年累计出动执法人员370人次，检查企业146家次，检查污染防治设施52套，办理行政处罚案件9件，处罚款151.771255万元。
（四）不断提升环境监测水平
完成“全国生态环境监测基础能力登记系统”的填报工作，积极配合运维单位做好空气自动站的运行保障。严格按照监测方案开展环境监测工作，全年累计出具各类监测报告31份，获得化学需氧量、氨氮、总磷、高锰酸盐指数、pH值、石油类等有效监测数据1183个。
二、存在的问题
一是输入性沙尘天气和高温臭氧污染导致损失优良天数45天，延安市下达的332天目标任务未完成；城郊个别居民燃烧秸秆落叶及生活垃圾等问题仍然存在。二是夏季干旱少雨，河道生态基流大幅减少，水体自净能力下降，水草过度繁殖，汛期降水集中，部分污水处理站点因洪水影响受损，对水质有所影响。三是煤矸石煤泥综合利用单一，缺乏有效消纳途径。
三、下一步工作计划
子长市生态环境保护工作将继续坚持以“全面保护生态环境”为指引，推动环境质量稳中向好。
（一）大气污染防治方面。一是继续深化扬尘治理，严格落实施工工地“六个百分百”措施，加强物料堆场、煤炭企业等扬尘源监督检查。二是抓好今冬明春关键时期燃杂燃非整治、散煤治理和烟花爆竹禁限放管理工作。三是做好城区交通疏导，加快推动国三柴油货车淘汰，提高清洁运输比例，降低移动源污染。四是积极探索夏季高温时段臭氧污染应对措施，扎实开展臭氧污染防治、餐饮油烟治理、VOCs治理等专项行动。
（二）水污染防治方面。一是加快推动城市第二污水处理厂建设进度，争取2026年6月底前进水调试；强化乡镇污水处理站运维管理，确保设备稳定运行，达标排放，生活污水有效收集处置。二是进一步完善城区雨污分流管网改造，解决雨季污水处理厂不能稳定运行问题。三是坚持镇（街道）出境断面监测通报，倒逼属地镇（街道）积极采取措施改善水环境质量，夯实治理责任。四是进一步推动入河排污口排查整治工作，督促有关企业完成入河排污口审批。五是常态化开展河道“四乱”整治，夯实河长制责任，改善水生态环境。
（三）土壤污染防治方面。一是着重抓好固废管理，帮助企业解决固废处置和综合利用难题；加快先和实业有限公司生态修复试点建设工作，力争2026年上半年圆满完成；推动井下充填技术示范项目，研究煤矸石在建材生产、土地复垦、路基填充等领域的规模化利用，促进减量化、无害化、资源化处置。二是持续开展油煤气大整治，推动清洁文明井场保持率达95％以上，清洁矿井建成率达100%。三是督促土地责任人落实好建设用地“一住两公”土壤污染风险管控和修复措施，确保100%安全用地，疑似污染地块动态清零。四是推进农村环境整治，确保完成市局下达的新增行政村农村生活污水治理任务。
延安市生态环境局子长分局
2026年3月30日