市委：
按照《子长市推动职能部门做好生态环境保护工作的实施方案》（子办发〔2025〕28号）文件要求，我局高度重视，认真做好贯彻落实，围绕畜禽粪污、农作物秸秆、废弃地膜、反光膜等农业废弃物资源化综合利用和化肥农药减量增效，大力发展生态循环绿色农业。现将具体工作开展情况汇报如下：
一、各项工作开展情况
（一）持续推动化肥农药减量增效。一是大力推广测土配方施肥技术，引导农民科学用肥，全市技术覆盖率稳定在91%以上，减少了不合理的化肥投入。开展科学施肥技术培训，现场发放《子长市化肥减量技术手册》和主要作物施肥指导意见宣传页3000份,为农户发放施肥建议卡500块，发放印有化肥减量增效宣传标语的家用塑料盆1000个。二是推广专业化统防统治与病虫害绿色防控融合技术减少农药用量。坚持将绿色防控技术作为推动农业绿色高质量发展、保障农产品质量安全的重要抓手，开展智慧监测，实现精准预警。在寺湾便民服务中心凉水湾、马家砭镇郭家河村的玉米高产示范点安装杀虫灯20台。在果园绿色防控示范点悬挂粘虫板2.8万张，悬挂金纹细蛾、苹小卷叶蛾诱捕器800套，使用粘虫带200卷，悬挂光源诱捕器50套,发放绿色防控药剂80箱，推广苏云金芽孢杆菌、枯草芽孢杆菌等生物农药150件，绿色防控面积达1500亩次，辐射周边果园绿色防控面积达20000亩。全市绿色防控覆盖率达50.76%，农药使用折百量较上年降低了0.13%。同时通过作物间作套种、天敌栖息地营造等措施，推广面积达3.1万亩。
（二）进一步加强畜禽粪污资源化利用。一是实行分类治理。根据猪、牛、羊、鸡粪污产生情况，重点监督养猪、养鸡户的粪污治理，尤其是规模养殖户。对200头以下养猪户、1000只以下养鸡户实施就近还田，采取种养结合模式；对200头以上养猪户、1000只以上养鸡户大力推广畜禽养殖废弃物资源化利用模式，重点推广畜禽粪便有机肥加工、沼气发酵、以及“污水肥料化利用”和“粪污全量收集还田利用”模式。二是加强畜禽粪污处理设施建设。对现有规模畜禽养殖场(小区)未建粪污处理设施的督促指导养殖企业、养殖户配套建设粪便堆放场，污水贮存、处理设施，对新建(改、扩)建养殖场实行“三同时”制度，即畜禽污染防治设施与畜禽规模养殖场建设同时设计、同时施工、同时投用。目前在农业农村部直联直报平台备案养殖场59个,设施配套率达到97.75%，其中大型规模养殖场17个，设施配套率达到100%；粪污资源化利用率达到91.7%，扎实开展畜禽养殖废弃物资源化利用工作，大力推动了畜禽养殖绿色生态健康发展。
（三）积极探索农膜科学使用与回收处理机制。一是加大宣传力度，印发了《农业面源污染宣传资料》《子长市农业农村局关于推进废旧农膜、反光膜回收利用致全市农民朋友们的一封信》《中华人民共和国土壤污染防治法》等宣传资料10000余份，二是扎实开展地膜回收力度，在全市建立区域农膜回收网点7个，对区域内废旧农膜进行集中回收和处理。由新型经营主体（区域回收站）组织农户按照1:3（折纯）的兑换比例开展“以旧换新”，即上交30公斤旧地膜(反光膜)，领取10公斤新地膜（反光膜）或“以奖代补”的形式，以农机专业合作社为依托，采取“旧膜换翻地”方式进行，即农户上交6公斤废旧地膜，农机专业合作社免费对上交者翻耕一亩耕地，农机合作社做好台账登记，对农机合作社每亩30元补助。积极推广“以旧膜换新膜”、“谁生产谁回收”等农膜回收方式。今年以来累计回收废旧农膜195吨，三是建立废旧农膜回收利用体系，在杨家园则镇杨二村，投资100万元，建成地膜处置加工厂，将废旧农膜在子长就地无害化处理成可回收利用的塑料颗粒，废旧农膜回收利用体系初步建成。
（四）科学推进秸秆资源综合利用。一是扎实抓好秸秆露天焚烧治理工作。建立市、镇、村委、村小组四级秸秆禁烧监管责任体系，层层压实责任，同时加大宣传和监督巡查执法 力度，坚决杜绝了秸秆焚烧事件的发生；二是大力推广农作物秸秆综合利用相关技术。鼓励上百家农业相关企业、村集体经济、专业合作社等，结合本地畜牧养殖业开展秸秆饲料化利用，推广秸秆机械化粉碎还田、腐熟还田等秸秆肥料化利用技术，秸秆青贮、氨化、微贮及玉米秸秆捡拾打捆储存等秸秆饲料化利用技术，推进秸秆资源化利用，提高综合利用率，减少面源污染物。2025年农作物秸秆资源总量13.5万亩（其中重点区域面积4.68万亩），完成秸秆综合利用面积13.36万亩（其中重点区域面积4.62万亩），秸秆综合利用率达到98.96%（其中重点区域秸秆综合利用率达到98.72%）。
二、存在问题
一是绿色转型质效不高。农业绿色发展理念树得不牢，转型思路不够清晰、措施不够系统，绿色生产推广覆盖面有限，种养结合、循环农业发展层次偏低，农业发展与生态保护协同推进的格局尚未形成。二是资金投入不足，保障能力有限。农业面源污染防治涉及农业生产各阶段各领域，要全面完成面源污染防治投入资金较大，目前还存在资金保障不足。
三、下一步工作计划
下一步，我们将坚持绿色转型、问题导向、靶向施策，重点抓好以下工作：一是持续开展畜禽规模养殖场备案登记，规范台账管理，提升养殖规模化和标准化水平。同时，加大畜牧养殖环保监管力度，推广应用规模以下畜禽粪污资源化利用技术，完善处理设施；二是深化农业废弃物资源化利用，大力推广秸秆饲草青贮、饲料化、肥料化等多元化处理技术，提高秸秆资源化利用率，健全废旧农膜回收处置运营体系，开展农民经营主体培训和宣传工作，切实增强农膜生产者、销售者、使用者、监管者对农膜的科学利用和处置意识；三是强化农业生态环保监管能力建设，加大常态化巡查力度，强化跨部门联合监管执法，严厉打击破坏农业生态环境的违法行为，确保农业生态环保案件发生率保持在较低水平。四是积极争取生态环保项目资金支持、拓宽投入渠道，着力破解资金投入不足难题，全面补齐农业生态环保各项短板弱项。五是紧盯目标任务，严格按照省、市环保生态工作部署要求，坚持把生态环境保护综合防治工作作为重点来抓，强化层级责任落实，加大工作力度，确保各项目标任务顺利完成。
子长市农业农村局
2026年3月31日