市质监站、全市各建筑业企业、各在建项目建设、监理、施工单位:
“五一”假期临近,加之极端气象天气增多,安全生产与自然灾害风险交织叠加,极易引发各类安全事故。根据延安市住房和城乡建设局《关于切实加强“五一”假期房屋市政工程安全生产工作的通知》和子长市安全生产委员会办公室《关于切实加强“五一”假期安全防范工作的通知》(子安办发【2024】265号)文件精神,结合全省住建领域“五一”假期和汛期安全防范工作暨房屋市政工程安全生产治本攻坚三年行动视频部署会相关要求,切实做好假期建筑施工安全生产工作,有效预防和遏制建筑施工安全生产事故,确保人民群众的生命和财产安全,现就有关事项通知如下:
一是要提高站位,加强工作部署。各项目要深入学习习近平总书记关于安全生产的重要论述和指示批示精神,认真贯彻住建部房屋市政工程安全生产治本攻坚三年行动实施方案(2024-2026 年)相关要求,切实提高政治站位,充分认识到在全面贯彻落实党的二十大精神的关键之年做好建筑施工安全生产工作的重要性和紧迫性,把思想和行动统一到中省市有关决策和部署上来,做到守岗有责,履职尽责。要高度重视节日期间的建筑施工安全管理工作,认真研究部署,逐级落实,要做到组织领导有力,措施有效得当,责任细化明确。
二是要扎实推进,认真开展治本攻坚三年行动。质监站、各在建项目要组织学习陕西省、延安市和我市住房和城乡建设系统安全生产治本攻坚三年行动实施方案(2024-2026 年),结合落实工作方案,认真落实相关工作举措。要聚焦重点时段,严格按时间节点周密组织开展全覆盖精准排查事故隐患,切实在全行业树立和营造“隐患就是事故”的理念和氛围,对重大事故隐患实施动态清零;要督促责任主体开展节前专项安全教育培训,并对培训效果进行考核评定;密切关注本地安全生产苗头性、倾向性问题,综合运用警示函、约谈提醒、批评教育、集中学习、现场通报会、提高检查频次等手段,强化监督效果;要做好质量安全监督能力提升,进一步加强监督人员依法监管能力建设和知识储备更新。
三是要突出重点,提高监督工作水平。质监站要从严从实从细加强节日期间安全生产管理工作,强化监督检查,督促各责任主体严格执行安全生产法律法规,全面落实各项安全防范措施,重点加大对深基坑支护、高大模板支撑、脚手架、建筑起重机械等危险性较大的分部分项工程管控,要密切关注气象信息,强化强降雨、大风、雷电等极端恶劣天气应对措施,加强应急物资储备,严格排查并及时消除安全隐患,防范事故发生。要督促要求责任主体严格落实动火作业审批程序,加强动火作业监护,按要求配备消防设施,施工现场易燃易爆品要严格按规范存放、使用。
四是要强化履责,压实主体责任。要推动责任主体全面履责,企业主要负责人、项目负责人应按规定组织带班检查或在岗履职,清晰掌握企业、项目超危大工程及危大工程底数, 熟练掌握房屋市政工程重大隐患判定标准,开展检查发现隐患的应及时整改并逐一销号处理。要落实项目专职安全生产管理人员使用“安全检查视频记录仪”,规范和强化专职安全生产管理人员的履职行为,要依托实名制管理系统对关键岗位到岗履职情况进行监督检查,强化施工现场作业人员流动管理,避免因人员流动产生的安全管理风险,切实夯实企业主体责任。
五是要做好应急值守,严格落实假期安全值班制度。要加强值班值守,严格执行领导干部带班、关键岗位值班和事故报告制度。各建筑业企业、在建项目要严格贯彻落实安全生产责任制和负责人到岗带班制度,严格执行24 小时值班制度,确保建筑施工安全生产信息传递及时、准确、畅通,遇突发紧急情况应及时妥善应对处置。住建局节日期间将强化暗访督导检查,重点督查各项目工作安排部署和值班值守情况。