关于市一届人大一次会议代表建议
办理情况的报告
2021年3月10日在子长市第一届人民代表大会第二次会议上
子长市人民政府
子长市一届人大一次会议交由政府系统承办的代表建议72件。截至目前，已办结43件，办结率为59.7%，答复率为100%。现将办理情况报告如下：
第一件
案 由：关于改善城区自来水水质的建议
建 议 人：秦随宽、郑六六
办理情况：一是在水源地一、二级保护区内严格控制划定范围内养殖，在水源一级保护区设置围网1.39km，安装监控节点13个，新增警示牌26处，有效禁止人为污染水体行为。二是严格按照《国家卫生饮用水标准》，每日对出厂水、中段水、管网末梢水进行早中晚三次抽检化验，每月定期将水质化验信息进行公示。三是红石峁水库和3万方净水厂正在加快建设，工程投入运行后，将有效改善用水水质，满足城区及附近镇村供水需求。
第二件
案 由：关于加强山地苹果基础设施建设的建议
建 议 人：贾建梅
办理情况：一是防雹体系建设。全市设有防雹点15个，气象监测点25个，新安装防雹网3000亩。二是水利建设。新修建集雨窖50口。三是果品贮藏。新建小冷库30座1600吨。四是生产道路建设。由镇、村组织新修生产道路35公里；利用扶贫资金水泥硬化道路40公里。五是机械配套建设。新增果园机械90台。
第三件
案 由：关于对无人管护果园进行规范管理的建议
建 议 人：薛小艳
办理情况：采取流转或代管的方式，建立“企业+果农+基地”的利益联结机制，实现联合发展。截至目前，已流转无人管护果园1050亩。
第四件
案 由：关于对李家岔镇李家岔村防洪水坝进行维护的建议
建 议 人：张红梅
办理情况：已争取资金30万元，预计2021年4月底开工。
第五件
案 由：关于加强对新型职业农民培训的建议
建 议 人：苗玉春
办理情况：依托蔬菜、果业、蚕桑专家工作站，采取理论培训和实践教学相结合的方式，开展互联网、数字农业技术为一体的智慧农业培训，完成理论课时300个，实践教学课时380个，培训农民437名。
第六件
案 由：关于修复中山川灌溉干渠的建议
建 议 人：王秀兰、南长安
办理情况：该项目于2020年10月16日开工，预计2021年4月初完工。
第七件
案 由：关于加大对基本农田的管护力度的建议
建 议 人：吴丽丽、井建红
办理情况：2020年我市基本农田保护任务20.99万亩。年初市政府与各镇、各镇与村委会、村委会与村民小组逐级签订了年度基本农田保护目标责任书，明确保护责任和奖惩措施； 纪检监察、环保、水务、农业、自然资源等部门按照各自职责，严格控制各类建设占用基本农田，加强基本农田保护巡查，严肃查处侵占和破坏基本农田的违法行为。
第八件
案 由：关于进一步建立健全采石场管理机制，规范采石场开采行为的建议
建 议 人：李世林、南 四
办理情况：一是整合资源，严格审批。对全市采石点进行了全面勘察，对在基本农田和地质灾害点的采石场坚决予以取缔，对不符合矿产资源开发利用方案、环境影响评价报告、环境保护方案和水土保护方案的不予审批。二是规范管理，提高安全生产水平。安监、自然资源等部门严格按照有关要求对采石场的安全生产条件进行审查，对不符合安全生产要求的予以关停。2020年共取缔采石点5个，关停20个。
第九件
案 由：关于协调解决吴家坪新农村吃水难问题的建议
建 议 人：吴乃江
办理情况：该村已建成1处饮水工程，但很难满足群众用水需求，经水务部门与上级部门对接，已将该村新建饮水工程列入2021年项目计划。
第十件
案 由：关于加大对蚕桑产业扶持力度的建议
建 议 人：窦叶贵、薛志成
办理情况：市上始终把蚕桑产业作为农业主导产业之一来抓，使蚕桑产业成为我市农业增效、农民增收、农村增绿的重要优势特色产业。2020年以来，按照扶贫产业政策，贫困户新建标准化幼园每亩补助500元，养蚕每张补助300元，新建标准化蚕棚面积达到30平方米以上的一次性补助5000元。
第十一件
案 由：关于在刘家沟规划建设小学的建议
建 议 人：王 艳
办理情况：按照《子长市2020-2025年中小学幼儿园布局专项规划》，拟“十四五”期间在瓦窑堡街道刘家沟村新建刘家沟小学校区，占地面积45亩，总投资4934万元，可容纳学生1890人。学校建成后可进一步缓解城区“择校热、大班额”问题。
第十二件
案 由：关于在后桥村水沟坪范围内修建一所小学的建议
建 议 人：李可亮、张小戈
办理情况：按照《子长市2020-2025年中小学幼儿园布局专项规划》，拟“十四五”期间在瓦窑堡街道水沟坪村新建一所九年制学校，占地面积59亩，总投资4408万元，可容纳学生2370人。学校建成后可进一步缓解城区“择校热、大班额”问题。
第十三件
案 由：关于成立文化旅游工作专班，推动文化旅游产业发展的建议
建 议 人：杨向红、郭晓峰、武占刚、张金虎
办理情况：编制了《子长市创建全域旅游示范区工作实施方案暨三年行动计划》，将全域旅游分为四个阶段分期实施，按照任务要求，目前已成立子长市全域旅游创建工作领导小组及其办公室，统筹指导全域旅游发展工作。
第十四件
案 由：关于在全市中小学规范配置校医的建议
建 议 人：薛 鹏
办理情况：按照有关规定，学校每600名学生配备1名校医。我市600名以上学校11所，共需配备38名校医，现只有子长中学配备1名专职校医。目前，市教科体局正在与市编办、卫健部门对接，争取按标配备。
第十五件
案 由：关于建设子长市分子诊断实验室，提高传染病诊治能力的建议
建 议 人：李建刚、郝春红、秦随宽、王 娟
办理情况：所提建议是指建设新冠病毒核酸检测实验室。目前，市人民医院、疾控中心核酸检测实验室已投入使用，日检测能力达1692份、混检能力达16920份。
第十六件
案 由：关于调整市内小学午休时间的建议
建 议 人：高彩霞
办理情况：由于我市小学现有办学条件有限，目前市内小学暂不具备午休条件。
第十七件
案 由：关于在全市开展以“预防为主”的健康教育管理工作的建议
建 议 人：冯胜利
办理情况：一是印制了包括健康教育折页、健康手册等音视频资料18种，利用患者应诊时间进行发放或播放宣传。二是各镇卫生院、社区卫生服务中心、村卫生室设置了健康教育专题宣传栏。三是利用艾滋病、结核病、无烟日等健康主题日，开展健康咨询活动并发放宣传资料。四是定期举办健康知识讲座，引导群众学习掌握健康知识及必要的健康技能。
第十八件
案 由：关于建设子长市文化活动中心的建议
建 议 人：冯胜利
办理情况：子长市文化活动中心（瓦窑堡大剧院）拟选址在稍木则沟新区，主要功能包括演艺大厅、陈列馆和图书馆。该项目建设期限为2020年至2025年，总投资8193万元。目前，正在积极争取项目资金。
第十九件
案 由：关于加快推进市妇幼保健院儿童保健项目建设的建议
建 议 人：纪慧慧
办理情况：儿童保健服务对象为辖区内常住0-6岁儿童，服务内容包括新生儿访视、新生儿满月健康管理、婴幼儿健康管理、学龄前儿童健康管理、健康问题处理等。截至目前，全市0-6岁儿童应管理8841人，管理8599人，健康管理率97.26%。
第二十件
案 由：关于不断加强文化建设，实现文旅融合发展的建议
建 议 人：宜延安、田金光
办理情况：市上把文化旅游已纳入到《全域旅游发展规划》中，予以重点支持。按照规划，力争到2022年底把子长市建成国家全域旅游示范市，全市旅游人数突破143万人次，旅游产业综合收入达到7.2亿元，增加值占全市GDP的比重提高到10%以上。
第二十一件
案 由：关于加快袁家沟社区幼儿园投入使用进度的建议
建 议 人：张孝忠等10名代表
办理情况：该幼儿园占地面积1118.26平方米，建筑面积4112.32平方米，4层框架结构，16个保教班，目前主体工程已完工，正在督促完善相关办园手续。
第二十二件
案 由：关于深入挖掘谢子长红色文化旅游资源，打造红色旅游景点的建议
建 议 人：谢海林、张小戈
办理情况：一是将深入挖掘谢子长红色文化旅游资源列入了我市《全域旅游发展规划》；二是正在积极争取专项资金，对谢子长故居、周家硷会议旧址、小草湾兵工厂、灯盏湾等红色革命遗址进一步维护和修缮；三是编排了反映谢子长史实的陕北道情剧《一床棉被》等，通过创作红色文艺作品、编排红色剧目、开展专题讲座，不断增强红色文化的影响力。
第二十三件
案 由：关于将子长煎饼打造成地域特色美食品牌的建议
建 议 人：郝艳梅
办理情况：已成立了子长特色小吃产业发展领导小组，初步形成了《关于发展子长特色小吃产业的实施方案》，目前正在进一步修改完善。
第二十四件
案 由：关于开通城区至石家湾便民服务中心公共汽车的建议
建 议 人：薛小艳、张雪丽
办理情况：目前，途径石家湾便民服务中心的客运班车已投放2辆，基本能满足群众出行。下一步，交通部门将根据客运量加强车辆调度，保障群众出行。
第二十五件
案 由：关于建设寺湾李家川至余家坪岔口坪运煤专线的建议
建 议 人：高尚升、郝晓峰
办理情况：该运煤专线起点为寺湾李家川村附近，终点为余家坪镇岔沟坪村附近，全长18.332km,总投资10.8亿元。目前，项目的可行性研究报告已完成，正在积极争取上级资金。
第二十六件
案 由：关于进一步加强出租车管理工作的建议
建 议 人：王向阳、申红梅
办理情况：一是加强监督管理。严格要求出租车在城区内计价按照打表收费（特殊路段和议价除外），同时加大拒载、拼客、乱涨价等行为的查处力度。二是加强培训。先后对出租车从业人员集中培训3次。
第二十七件
案 由：关于建设如则台村至富昌梁村通村道路的建议
建 议 人：王向阳、申红梅
办理情况：如则台村至富昌梁村通村道路属自然村通村道路。对于自然村（组）道路，省交通运输厅将根据脱贫攻坚要求，逐步解决常住70户以上的自然村道路的硬化。目前，我市所有自然村道路已采集入库，待建设计划下达后即可安排实施。
第二十八件
案 由：关于硬化李家岔镇柳条咀、斜沟岔等五个村通村道路的建议
建 议 人：韩红如
办理情况：李家岔镇柳条咀、斜沟岔等五个村通村道路属于自然村通村道路。对于自然村（组）道路，省交通运输厅将根据脱贫攻坚要求，逐步解决常住70户以上的自然村道路的硬化。目前，我市所有自然村道路已采集入库，待建设计划下达后即可安排实施。
第二十九件
案 由：关于改建安定川甄家沟、韩家崖堤等四座大桥的建议
建 议 人：闫国营
办理情况：子靖沿线甄家沟、韩家崖堤、强家湾、张家岔四座大桥已包含在G210国道改造建设中。目前G210国道已开工建设。
第三十件
案 由：关于建设子长市火车站无障碍通道的建议
建 议 人：郑六六
办理情况：对依靠轮椅、担架等辅助器具出行的老年人、伤残人等有服务需求的重点旅客，铁路车站开通绿色通道，安排专人提供优先进站、协助乘降、便利出站等服务。
第三十一件
案 由：关于加强煤炭矿区综合治理工作的建议
建 议 人：宜梦萦、石如宪
办理情况：一是编制了《陕北三叠纪元煤田子长矿区总体规划》，并上报国家发改委批复，该规划的制定为下一步煤炭资源的合理开发和利用奠定了坚实的基础。二是依据《陕西省矿山地质环境治理恢复与土地复垦基金实施办法》，全市所有煤矿均设立了对公专用账户，进一步规范了煤矿企业基金的提取、使用和监管，为做好煤炭矿区综合治理提供了资金保障。三是全面推进绿色矿山建设。永明、禾草沟、中达焦家沟和南家咀煤矿已纳入省绿色矿山名录库。
第三十二件
案 由：关于加大偏远村网络信号覆盖面的建议
建 议 人：刘 杰、薛志成、李爱琴
办理情况：经摸排，全市共有32个自然村存在通讯信号差的问题，通过新建FTTH+微型基站、安装抱杆与主设备、调整设备功率、增加扇区等，以上自然村信号差的问题得到有效解决。
第三十三件
案 由：关于加快推进火车站前广场建设项目的建议
建 议 人：吴乃江
办理情况：已将火车站前广场建设项目列入“十四五”规划，计划2021年6月初开工建设。
第三十四件
案 由：关于规范设置校园周边公交站点的建议
建 议 人：白飞飞
办理情况：城区共有中小学校（幼儿园）14处，目前，城区共建有标准公交站点17处，其中在冯家屯小学、秀延中学、刘家沟小学等7所中小学校（幼儿园）校园周边建成了标准公交站点。关于在其他校园周边建设标准公交站点的问题，将根据实际情况逐步予以解决。
第三十五件
案 由：关于将1路公交车终点延伸至杨家园则镇的建议
建 议 人：杨晓伍
办理情况：根据公交车运营管理相关规定，1路公交车延伸至杨家园则镇超出运营里程范围。
第三十六件
案 由：关于硬化丹头至郭家沟村通村道路的建议
建 议 人：万娅红
办理情况：丹头至郭家沟村通村油路工程已于2017年实施，全长3.6km，符合脱贫攻坚要求，剩余1.4km属村庄道路，已列入自然村道路建设计划。
第三十七件
案 由：关于统一规划安置非公小微企业的建议
建 议 人：石志宏、石 岗
办理情况：下一步，将对农产品企业、水果产业、汽车交易、日用品批零、电商、初创小微企业等进行统一规划。拟在南家庄规划建设果品批发市场；在南家湾规划建设农产品加工销售市场。
第三十八件
案 由：关于在川道沿线村栽设村庄标志牌的建议
建 议 人：姬乃平
办理情况：拟对全市177个行政村设立村庄标志牌，目前正在实施中，预计2021年5月初完工。
第三十九件
案 由：关于加强农村道路日常养护管理的建议
建 议 人：吴 宁、白学军、杨成飞
办理情况：制定出台了《子长市农村公路养护管理办法》和《子长市农村公路路长制实施方案》，建立了农村道路日常养护管理长效机制。目前共列养农村公路1097.7公里。
第四十件
案 由：关于建设子长特色美食一条街的建议
建 议 人：郑六六、王 娟
办理情况：已将秀延正街、开元二路确定为美食一条街。目前均已正常运营。
第四十一件
案 由：关于加快安定塔开放进程的建议
建 议 人：宜延安等10名代表
办理情况：目前，安定塔内部装饰、布展框架已完成，《布展方案》已形成，展品也已基本收集齐全，预计2021年5月初可完成布展并对外开放。
第四十二件
案 由：关于加大农村人居环境基础设施建设力度的建议
建 议 人：徐二明、南翠萍、徐彦军
办理情况：持续推进农村人居环境整治，扎实开展“一区三线”环境卫生综合治理和“八清一改”，累计清理生活垃圾7800吨，新建3150个农村无害化卫生厕所，建成农村人居环境整治示范村6个。
第四十三件
案 由：关于增加城区内停车场数量的建议
建 议 人：孙小艳、吴晓莉、韩红如
办理情况：目前已设立5个临时停车场（子长陵停车场、后桥停车场、开元广场停车场、冯家屯停车场、齐家湾停车场），有效缓解了城区交通拥堵和停车难问题。下一步，将根据城市总体规划，进一步做好停车场的增设。
第四十四件
案 由：关于对新老城区巷道进行维修亮化的建议
建 议 人：郭荣忠、南翠萍、白飞飞
办理情况：投入资金对辖区22条背街小巷破损道路进行了维修，新安装路灯168盏，维修路灯31盏，对8处地块进行了绿化，面积达800余平方米。
第四十五件
案 由：关于将原城关中学院内旱厕改水厕的建议
建 议 人：景爱爱、张翠峰、李春林
办理情况：已重新选址，拟新建水厕2间，于2020年10月开工实施，预计2021年5月底投入使用。
第四十六件
案 由：关于由市房产中心接管杨家园则镇馨苑小区物业管理工作的建议
建 议 人：吴乃江
办理情况：按照延安市委办、延安市政府办《关于理顺物业管理体制的意见》（延市办发〔2018〕4号），我市物业管理工作实行行业部门指导监督和属地日常管理相结合的运行机制。
第四十七件
案 由：关于加快推进我市智慧城市建设步伐的建议
建 议 人：郭宝军
办理情况：目前，数字化城管监督指挥中心已投入运行。
第四十八件
案 由：关于在西门坪主街道、齐家湾药材公司路口安装路灯的建议
建 议 人：徐茂荣、张翠峰
办理情况：在西门坪主街道安装市政用电路灯65盏，路面总长1200余米；齐家湾药材公司路口安装市政用电路灯1盏，方便了群众出行。
第四十九件
案 由：关于明确物业管理部门职责，推进我市物业管理规范化的建议
建 议 人：万娅红
办理情况：我市《物业管理实施办法》初稿已形成，该办法明确了11个部门、3个属地乡镇和5个专业企业的工作职责，目前，正在研究讨论中。
第五十件
案 由：关于将城区范围内基础设施建设项目资金纳入财政预算的建议
建 议 人：秦随宽
办理情况：2020年，安排各类资金10056万元用于城区基础设施建设。
第五十一件
案 由：关于维修硬化党校至铁路桥环山路的建议
建 议 人：闫国营等6名代表
办理情况：该路段长约400米，平均宽度5.5米。2020年10月底完成对该路段的沥青罩面改造。
第五十二件
案 由：关于硬化万兴小区路面的建议
建 议 人：吴晓利、孙小艳、王 戈
办理情况：所提建议是指齐家湾幼儿园至通坪桥的道路硬化，该路面的硬化已包含在桑树坪棚户区改造项目中，与桑树坪棚改项目一并实施。
第五十三件
案 由：关于建设城市公园的建议
建 议 人：刘志勇
办理情况：计划将黄家山打造为我市城市运动公园，目前已完成项目的可研、环评、土地、工程规划许可等前期工作，力争2021年9月初开工建设。
第五十四件
案 由：关于解决齐家湾公厕无法使用问题的建议
建 议 人：张翠峰、张丽丽、李春林
办理情况：齐家湾已建成的两个公厕均因产权问题暂未交付使用，目前，正在积极协调解决中。
第五十五件
案 由：关于增加城市公共绿地面积的建议
建 议 人：高国宏
办理情况：在城区街道摆放各类草花25万多盆，补植行道树195株，新栽各类苗木4万多株,城市绿化面积大幅增加。
第五十六件
案 由：关于拓宽秀延中学至环城东路道路的建议
建 议 人：王侯保、南翠萍
办理情况：目前已开工建设，预计2021年10月底完工。
第五十七件
案 由：关于在休闲长廊配置健身器材、座椅等基础设施，提升城市品位的建议
建 议 人：董向前
办理情况：对秀延河南岸休闲长廊已配置的破损健身器材、座椅等进行了维修；关于秀延河北岸休闲长廊的健身器材、座椅等的配置安排在2021年5月初实施。
第五十八件
案 由：关于将西门坪纳入城市管理的建议
建 议 人：郝春红、秦随宽、王 娟
办理情况：下一步，将统筹规划、综合考虑，将西门坪绿化亮化、环境卫生等纳入城市管理中，并理顺相关部门监管职责。
第五十九件
案 由：关于增加供热热源厂的建议
建 议 人：闫国营、曹 升、秦随宽
办理情况：投资1069万元在稍木则沟供水公司新建分布式燃气锅炉房1处，可供面积25万平方米。
第六十件
案 由：关于加快运行马家砭镇森林公安派出所的建议
建 议 人：吴志勇等4名代表
办理情况：子长市森林公安局杨家园则派出所驻地在马家砭镇，所辖范围为东片2镇2个便民服务中心。目前，办公、办案设备已购置到位，执法执勤车辆正在申报。
第六十一件
案 由：关于在安定西路清水园路口安装红绿信号灯的建议
建 议 人：张 磊、李春林
办理情况：投资117余万元，在清水园路口安装了交通信号灯、电子警察系统等设备。
第六十二件
案 由：关于加强中学生法治宣传教育工作的建议
建 议 人：吴志勇等5名代表
办理情况：一是将开学第一周确定为“法律进校园”宣传周，组建普法讲师团，为中小学生、教职工普及法律知识。二是组织开展了法治副校长培训活动，充分发挥法治副校长在学校法治建设、保护青少年健康成长方面的重要作用。三是通过制作未成年人违法犯罪案例展板、编印资料、建立普法微信公众号等形式进行法治宣传教育。四是指导各中小学校开展“法律进学校”专题讲座3场、主题演讲56次、模拟法庭5场。
第六十三件
案 由：关于加强城区内停车管理工作的建议
建 议 人：郝春红、秦随宽
办理情况：一是制定《子长市机动车停车服务收费管理暂行办法》，将全市747个停车位分为计时收费、计次收费和免费停放三类。二是优化配置公共停车位，将闲置工地、街边空地作为公共停车位，纳入统一管理，已设立5个临时停车场。
第六十四件
案 由：关于在红都广场、市医院周边增设停车位的建议
建 议 人：冯志昌
办理情况：红都广场、市医院周边已设停车位122个，道路两侧空间已达到饱和状态。
第六十五件
案 由：关于建设城市养老院的建议
建 议 人：马东胜
办理情况：已建成林虎山社区、米粮山社区、齐家湾社区日间照料中心和怡乐园老年活动中心。袁家沟社区、迎宾路社区、环城南路社区日间照料中心正在建设。
第六十六件
案 由：关于加强食品安全监管工作的建议
建 议 人：吴志勇等4名代表
办理情况：2020年以来，先后开展了餐饮服务食品安全领域“卫生环境、质量标准、服务水平”提升行动、食品小作坊综合治理提升行动、农村假冒伪劣食品专项治理行动、校园食品安全守护行动、食品安全“大排查、大检查、大整治”行动等，有力保障了食品安全。共指导规范餐饮单位435家，督促整改45家。
第六十七件
案 由：关于对栾家坪街道人行道进行维修的建议
建 议 人：徐二明、南翠萍、徐彦军
办理情况：投资对人行道进行了维修，对临街巷道杂物、广告牌等进行了集中清理；新配备垃圾桶150个；安排了3名公益性岗位工作人员对街道环境卫生进行定期清理，有效改善了街道面貌。
第六十八件
案 由：关于扩建杨家园则镇菜市场的建议
建 议 人：杨晓伍、侯永霞
办理情况：目前项目前期工作已就绪，正在积极争取资金。
第六十九件
案 由：关于将市房产服务中心进行搬迁的建议
建 议 人：张翠峰等3名代表
办理情况：目前正在积极协调解决。
第七十件
案 由：关于规范餐饮从业人员行为，工作期间佩戴口罩手套等卫生用品的建议
建 议 人：侯永霞
办理情况：按照新冠肺炎疫情常态化防控要求，持续开展餐饮业专项整治，严格执行“三池五柜八有一整洁”管理模式，要求所有餐饮从业人员在上岗操作时必须佩戴口罩、手套和帽子等。共指导规范餐饮单位452家，停业整顿24家，督促整改68家。
第七十一件
案 由：关于健全完善城区居民网格化管理体系的建议
建 议 人：康保红等3名代表
办理情况：2015年，我市全面开展社区网格化服务管理。截至目前，城区共有网格员260人。下一步，将建立统一的网格化运行平台，加强网格信息员队伍建设，充分发挥网格化管理的作用。
第七十二件
案 由：关于将瓦窑堡街道社区卫生服务中心搬迁至旧县医院的建议
建 议 人：侯永霞等3名代表
办理情况：目前市委党校仍在旧县医院办公，市委党校迁建项目正在加快建设，暂不具备搬迁条件。