子长市工业和煤炭局
关于印发《2024年1月份煤矿安全监管执法工作计划》的通知
局各执法检查组：
根据我局年度监管执法工作计划安排，结合我市煤矿实际，现印发我局2024年1月份煤矿安全监管执法工作计划，请抓好落实。
一、2023年执法情况
2023年我局以复工复产专项检查、煤矿安全生产综合整治、煤矿重大事故隐患专项排查整治、打非治违、“雨季三防”、“以案促改”活动、“一通三防”专项检查、C类煤矿攻坚提升、提升运输系统专项检查等活动为重点，对辖区19处煤矿企业开展了专项检查。2023年全年计划开展监管执法检查142矿次，实际开展监管执法检查164矿次，发现问题隐患1491条，行政处罚90次，处罚金额310.3万元。
二、监管执法计划及分组
按照2024年度监管执法计划安排，结合我市元旦春节“双节”期间煤矿安全防范工作部署，确定一月份监管执法计划为13矿次。具体如下：
按照分片原则，以深化煤矿重大事故隐患专项排查整治、持续开展“以案促改”活动、提升运输系统专项检查、今冬明春安全 隐患排查活动为重点，开展专项检查。
第一执法组：延安市禾草沟煤业有限公司、子长县天任煤矿、子长县恒发煤炭有限责任公司、陕西兴旺煤矿有限公司4处矿井开展日常监管检查。
第二执法组：陕西先和实业有限责任公司前进煤矿、子长县中达焦家沟煤业有限公司、子长县双富煤矿、子长县洪水沟煤矿4处矿井开展日常监管检查；对子长县自备煤矿开展月度巡查检查。
第三执法组：对延安市车村煤矿一号井、陕西鑫志安煤业有限公司、延安市禾草沟一号煤矿有限公司、子长县南家咀煤矿4处矿井开展日常监管检查。
三、工作重点
（一）深化煤矿重大事故隐患专项排查整治。为深刻汲取事故教训，深入贯彻中央领导和省委、省政府领导批示精神，认真落实2023年12月26日全省安全防范工作视频会议部署要求和煤矿安全“五个一律”工作措施，按照《子长市深化煤矿重大事故隐患专项排查整治实施方案》（子煤安办发〔2023〕12号）列举的十二项整治重点内容，进一步深化煤矿重大事故隐患专项排查整治和煤矿安全综合整治，坚决防范遏制煤矿事故。
（二）持续开展“以案促改”警示教育。按照延安市和子长市《深入开展煤矿领域“以案促改”活动方案》，进一步完善“以案促改”工作方案，确定目标任务，细化工作措施，明确责任分工，持续开展“以案促改”警示教育活动。
（三）汲取事故教训，开展提升运输系统专项检查。2023年12月20日，黑龙江省鸡西市恒山区坤源煤业有限公司坤源煤矿发生一起跑车事故，造成12人遇难、13人受伤。2023年12月6日，延安市禾草沟一号煤矿有限公司井下15208工作面运输顺槽发生一起运输事故，导致1人死亡。市局执法组人员要严格按照《关于深刻汲取事故教训立即开展煤矿提升运输系统专项检查工作的通知》（子政工煤发〔2023〕101号），全面开展提升运输系统专项检查，真正把问题隐患查出来、改到位，把风险隐患消除在萌芽之时、成灾之前。
（四）今冬明春安全隐患排查活动。认真贯彻落实《国家矿山安全监察局关于认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神切实做好今冬明春矿山安全生产工作的紧急通知》（矿安〔2023〕148号），结合市局安排部署的《关于立即开展煤矿安全生产隐患大排查工作的通知》（子政工煤发〔2023〕91号），围绕13个方面内容，对煤矿企业开展排查整治。
四、工作要求
1.认真落实监管计划。监管执法原则上按计划执行，在执法实施中，可兼顾阶段性安全监管工作适当调整，但必须确保月度执法任务全面完成。同时，各执法检查组必须及时建立健全隐患台账，按月对计划完成情况、执法处理处罚、执法文书下达情况进行汇总通报。
2.严格监管执法检查。对检查过程中发现的问题和隐患，执法组人员必须严格依法查处，对存在重大安全生产隐患的煤矿必须依法实施停产整顿。全面规范文书制作，一律使用执法系统制作文书。在检查过程中，对发现的隐患和问题，语言描述要准确到位，定性及适用法律、法规、规章要准确；适用行政处罚、强制措施的法律手续要完备，程序要合法；正确选择和使用执法文书。同时要落实驻矿安监员对问题和隐患整改的监督检查。
3.严守纪律要求。安全监管执法人员必须严守中央八项规定和省市有关规定，廉洁自律，公正、公开、公平执法，树立监管队伍良好形象。
子长市工业和煤炭局
2024年1月2日