2020年9月22日在子长市第一届人民代表大会第八次会议上
子长市财政局局长 郭超贤
主任、各位副主任、各位委员:
受市政府委托，现就我市2020年新增一般债券及抗疫特别国债收支安排和预算调整方案有关情况报告如下，请予审议。
一、新增一般债券收支安排意见
2020年，省财政厅核定下达我市2020年新增一般债券3,778万元（其中：405.4万元指定用于易地扶贫搬迁），考虑到今年新增一般债券省市已明确具体投向领域、功能用途，故建议按省市要求作如下安排：子长市芽坪移民搬迁集中安置点幼儿园建设项目405.4万元，利息由省级财政负担，到期本金由我市财政偿还；剩余的新增一般债券资金安排子长市秀延河安坪桥（锦华桥）建设项目资金500万元、子长市环城路网改造工程项目资金1,000万元、子长市通村公路建设项目资金1,872.6万元，到期本息全部由我市财政偿还。
二、抗疫特别国债资金安排意见
根据《陕西省抗疫特别国债资金管理办法》有关规定，建议对延安市财政局下达我市2020年抗疫特别国债资金7,580万元作如下安排：智慧化城市建设项目600万元、市妇幼保健院功能科室能力提升项目700万元、城乡居民医疗保险市级配套1,350万元、城乡居民养老保险市级配套1,300万元、残疾人两项补贴市级配套255万元、困难群众救助市级配套300万元和高龄老人生活补贴市级配套625万元、污染源防治项目1,450万元、市人民医院功能科室能力提升项目1,000万元。
三、预算调整情况
根据《预算法》《地方政府一般债务预算管理办法》和《陕西省地方政府债券资金管理办法（试行）》中“新增一般债券列入一般公共预算管理”之规定，建议对子长市第一届人民代表大会第一次会议上审议通过的《子长市2019年财政预算执行情况和2020年财政预算草案》作如下调整：全市一般债券增加3,778万元，列入“债券转贷收入”科目，同时，由于新增一般债券安排的4个项目已纳入年初一般公共预算支出预算，故一般公共预算支出暂不作调整。
增加的抗疫特别国债资金7,580万元，列入“抗疫特别国债转移支付收入”科目。其中，支出列“公共卫生体系建设”科目1,700万元、“生态环境治理”科目1,450万元、“其他抗疫相关支出”科目4,430万元。