子长县质量技术监督局
2017年部门决算说明
一、部门主要职责
子长县质量技术监督局，成立于1999年7月，同年11月22日上划，属省以下垂直管理单位。2003年11月，在机构改革中将子长县计量所和质检所组建为子长县质量技术监督检测检验所，隶属于子长县质量技术监督局。内设计量队、特监队、质检队、稽查队、代码办。主要负责全县质量工作宏观指导、产品质量监督、组织机构代码证办理、统一标准化管理、统一计量管理、特种设备安全监察和监督管理工作，同时承办上级业务部门和县委、县政府交办的其他事项。
二、2017年度部门工作完成情况
（一）抓早动快，推动各项工作稳步运行
一是在年初及时召开了全县质监工作会议，全面回顾总结了2016年全县质监各项工作情况，同时对2017年具体工作进行了安排部署。二是组织全局党员干部召开了“两学一做”学习教育动员会，认真传达贯彻了中、省、县关于将“两学一做”学习教育常态化制度化的各项任务落实，确保了学习教育专题活动有序推进，取得实实在在的成效。三是召开了全县特种设备安全工作会议，分别与全县86家特种设备使用单位签订了目标责任书和特种设备使用安全承诺书，进一步落实了特种设备安全责任主体，确保了全县特种设备安全运行。四是召开了全县电梯安全监管工作推进会。分别从工作目标，工作内容、工作进度、工作要求等五个方面对全县继续推进电梯安全监管工作进行了安排部署。五是组织全县各锅炉使用单位负责人召开了全县锅炉安全工作会，对全县的锅炉安全监管工作进行了又一次再动员、再部署，认真分析了当前全县锅炉安全存在的主要问题和安全隐患，明确提出了下一步需要各单位各部门落实整改的建议，全面保障了全县锅炉安全运行。六是牵头成立了县质量强县领导小组和办公室，全面推进质量强县各项工作任务落实。
（二）突出重点，强化特种设备安全管理
一是探索建立了特种设备安全网格化管理。针对辖区内特种设备监管任务重、范围广、监管力量严重不足的矛盾，我局主动把特种设备安全监管工作融入网格化管理模式进行了积极探索和尝试，将特种设备安全网格化管理的“三定制”（定区域、定人员、定责任）、“三责制”（安全监察员职责、电梯维保公司人员职责、电梯管理人员职责）和特种设备“一机一档制”有机结合实行并轨运行，初步实现了部门牵头、责任明确、分级负责、全面覆盖的特种设备网格化监管模式，做到了安全隐患第一时间发现、排查、整改、消除，保证了全县特种设备安全平稳运行。二是全面贯彻落实中央、省、市特种设备安全工作会议精神，结合本县实际及时制定了《全县特种设备安全监管工作方案》和《特种设备安全事故应急预案，做到了日常监管有步骤，应急救援有保障。三是根据县安委会安排，7月至10月底开展了“百日安全隐患大排查大整治专项行动”受到了广大群众的一致好评，并得到市安委会检查小组的肯定。期间配合稽查队、计量所检查煤矿在用特种设备，共检查煤矿10个，下达指令书10份。四是认真组织开展重要节假日和重大活动期间的专项安全检查，凡遇重要节假日、重要活动，全局齐出动、上下大行动，发现隐患，及时下达特种设备安全监察指令书，明确整改责任人，明确整改时限，有力地促进了安全问题的整改和隐患的排除，一年来节假日、重大活动期间全县特种设备运行实现了零事故、零伤亡。五是全年累计出动特种设备安全监察人员450多人次，车辆120余次。检查特种设备使用企业85家、电梯223部、承压锅炉69台、压力容器45台，取缔非法油改气改装点1家，查封问题电梯和锅炉80余台（部），取缔非法制氧和售氧点8家，下达《特种设备安全监察指令书》180余份，有力保障了全县特种设备的安全平稳运行。
（三）专项整治，严厉打击各类违法行为
一是积极联合公安、工商、安监等部门组织开展了打击制售假冒伪劣商品“利剑”行动等一系列产品质量安全专项整治活动，先后对全县的农资用品、建筑装潢材料、煤、通信、电线电缆、水暖器材等共228家经销门店进行了监督检查，同时对儿童服装、钢材、化妆品、黄金等44个产品进行了监督抽样，有效提升了全县产品质量。二是累计出动执法人员500余人次，执法车辆80余辆次，下达整改通知书 38份，办理各类投诉案件18起，完成执法案件46起，结案率100%。没收并集中销毁各类过期种子、过期农药、玩具、家用小电器、插座、问题手机、过期油漆、不合格计量器具360余台件。三是对全县涉油、涉煤企业和电力公司在用材料和设备进行了集中专项检查，确保企业安全生产。四是为进一步规范执法程序，解决违反程序执法办案等突出问题，专门成立了以局长李永琦为主任的案件集体审理委员会，全面推行案件集体审理机制和错案追究制，有效降低了执法人员的执法风险，保证了行政执法行为上文明，处罚上合法，裁量上合理，切实构筑起了质监执法工作的安全“防火墙”。五是积极按照全县文化旅游产业开发年度工作任务安排，及时落实一名专职人员，长期外派在县电子商务孵化中心，进行网上交易物品的日常登记和质量安全监管。同时多次组织执法人员对全县重点旅游景点的市场经营秩序和特种设备安全展开了集中专项整治，严厉查处和打击各类质量、计量、特种设备安全等违法违规行为，为游客提供一个优质安全的旅游购物环境。
（四）落实措施，增强计量服务社会能力
一是从三月初开始，启动了7个工业计量器具周期强检项目，目前已完成加油机、压力表、燃气表、电子汽车衡、流量计、可燃气体报警器等各类检定任务共计10000余台件。二是在稳步推进强制检定项目工作的同时，重点加大对民用计量器具的规范管理工作，严查流通在市场上的“阴阳称”、“劣质称”、“不合格称”。一年来，累计出动执法人员248人次，没收各类不合格计量器具60余台件,严厉打击市场上短斤少两的计量违法行为，维护老百姓合法权益，确保市场诚信公平交易。三是分别在齐家湾、张家沟、冯家屯5个农贸市场和城区三个较大的超市免费放置了9个复秤台，方便消费者现场复核，对不法商贩形成无形的震慑，进而规范市场计量行为。四是新申报的单项交流电能表、三项电能表、水表、心脑电图机、出租车计价器等七个新检定项目平台的设备采购已启动，预计2018年上半年底能建成并投入使用。
（五）扶贫帮困，真情关怀促和谐、暖人心
一是积极落实精准扶贫各项包扶任务。我们按照帮扶到村、定点到户、深入调研、主动联系的工作思路，及时制定了科学可行的《王家崖村五年发展规划》及《2017年度精准扶贫工作实施方案》，确保包扶各项工作能抓好抓实抓出成效。二是在单位对外检验运输设备时，全部由包扶村贫困户提供服务，保证了他们有增收项目。三是累计投资15万元对包扶村王家崖村的一座生活桥工程、党员活动室及厕所维修工程和氿沟坝维修工程进行资助。四是选派一名副科级领导和两名优秀干部担任驻村工作队副队长和第一书记，到脱贫攻坚一线挂职锻炼。五是积极组织全局在职党员进社区集中开展志愿者服务活动。通过积极与后桥社区建立对接联系，主动认领志愿服务岗位等措施，使全局17名在职党员干部都能自觉地参与社区建设，并鼓励他们要乐观面对生活，树立生活信心，努力战胜病魔和生活困难，争取早日脱贫致富。
（六） 广泛宣传，提高质量安全责任意识
一是以“3•15”消费者权益日、“5.20”世界计量日、9月份“质量安全宣传月”等重大节庆为契机，加大《中华人民共和国产品质量法》、《中华人民共和国标准化法》、《中华人民共和国计量法》、《中华人民共和国特种设备安全法》的宣传，累计出动宣传人员130人次，宣传用车17（辆)次,发放各类宣传资料18000多份。二是充分利用广播电视媒体、报纸、网络、宣传橱窗、广告牌等宣传平台和手段，开展形式多样，内容丰富的产品质量安全、特种设备安全等与质监工作相关的宣传。全面提高了全县监管服务企业和消费者的质量安全意识、标准化意识和法治意识。全年在市、县电视台、报纸累计发稿13篇,简报12份。
三、部门决算单位构成
从决算单位构成看，本部门的部门决算包括部门本级（机关）决算和所属事业单位决算。纳入本部门决算编制范围的二级预算单位共有1个：
| 序号 | 单位名称 |
| 1子长县质量技术监督局 | 部门本级（机关） |
| 2子长县质量技术监督检测检验所 | 事业单位 |
四、部门人员情况说明
截至2017年底，本部门人员编制22人，其中行政编制11人、事业编制11人；实有人员38人，其中行政11人、事业27。单位管理的离退休人员8人。
五、部门决算收支情况说明
（一）2017年度收入支出总体情况说明
1.2017年本单位收入总计410.42万元，较2016年度352.11万元增加58.31万元，增加16.56%，主要原因是2017年追加了检测检验预算经费和调整了工资和津补贴、增加了对个人和家庭的补助。
2.本年度收入构成情况。本年度财政拨款收入一般公共服务支出339 万元，（其中行政运行费用337.22万元、一般行政管理事务1.78万元，较去年一般公共服务支出333.19万元增加了1.7%，主要原因是增加了检测检验经费开支。）社会保障和就业支出47.83万元，其中机关事业单位基本养老保险缴费支出47.83万元，较去年社会保障和就业支出增加了47.83万元，增加100%，原因是去年未决算养老保险。住房保障支出23,59万元，其中住房公积金23.59万元，较去年18.92万元增长了4.67万元，增加24.68%，原因是人员工资基数增加。
3.2017年本单位支出总计410.42万元，较2016年度352.11万元增加58.31万元，增加16.56%，主要原因是2017年追加了检测检验预算经费和调整了工资和津补贴、增加了对个人和家庭的补助。
4.本年度支出构成情况。本年支出总额410.42万元。其中，基本支出408.64万元，占总支出的 99%。（在基本支出中，人员经费333.51万元，占基本支出的81.61%，较去年267.87增长了24.5%，主要因人均工资增长；日常公用经费75.13万元，占基本支出的18.39%，较去年84.23减少了10.8%）。行政事业类项目1.78万元，占总支出的1%.去年没有项目支出。较去年增长了100%。
（二）2017年度财政拨款收入支出总体情况说明
1.财政拨款收入支出总体情况及比上年情况。2016年财政拨款结转结余0.3万元，2017年本单位收入总计410.12万元，较2016年度352.11万元增加58.01万元，增加16.47%，主要原因是2017年追加了检测检验预算经费和调整了工资和津补贴、增加了对个人和家庭的补助；2017年度财政拨款支出410.42万元，较2016年度352.11万元增加58.31万元，增加16.56%，主要原因为：2017年追加了检测检验预算经费和调整了工资和津补贴、增加了对个人和家庭的补助。
2.一般公共预算财政拨款支出情况。本年度财政拨款支出一般公共服务支出339 万元，较上年333.19万元增加了5.81万元，增长1.7%，主要原因为：调整了工资和津补贴；社会保障和就业支出47.83 万元，其中机关事业单位基本养老保险缴费支出 47.83 万元，较去年社会保障和就业支出0万元增加了47.83万元，增加100%，原因是2016年度未预算养老保险单位配套支出。住房保障支出23,59万元，其中住房公积金23.59 万元，较去年18.92万元增长了4.67万元，增加24.68%，原因是人员工资基数增加。
3.一般公共预算财政拨款基本支出决算情况。本年度支出构成情况。本年支出总额410.42万元。其中，基本支出408.64万元，占总支出的 99%。（在基本支出中，人员经费 333.51万元，占基本支出的81.61%，较去年267.87增长了24.5%，主要因人均工资增长；日常公用经费75.13万元，占基本支出的18.39%，较去年84.23减少了10.8%）。行政事业类项目1.78万元，占总支出的1%，较去年0万元增长了1.78万元，增长100%原因是去年没有项目支出。
4.政府性基金财政拨款收支情况说明表。
本部门无政府性基金决算收支，并已公开空表
5.国有资本经营财政拨款收支情况说明。
本部门无国有资本经营决算拨款收支。
（三）2017年度“三公”经费、培训费及会议费支出情况说明
1.“三公”经费财政拨款支出总体情况说明。
2017年度一般公共预算财政拨款安排的“三公”经费支出0.22万元，与上年无变化。主要是没有出国（境）支出，无因公出国情况，无公务用车购置情况，公务接待3 次、8人、经费支出 0.06万元，占“三公”经费的27.27%
（1）2017年度因公出国（境）费用为0万元，与上年无变化，原因为本年无因公出国（境）情况。
（2）公务用车购置及运行费支出0.16 万元。其中：
1.无公务用车购置支出。
2.截至2017年底公务用车保有量为2辆，运行维护费支出0.16万元，与上年无变化；
（3）公务接待费为0.06万元，与上年比较无变化，公务接待的批次3次、人数8人，经费0.06万元，开支内容主要为接待检查人员餐费。
2.培训费支出决算情况说明。2017年度培训费支出0万元，与上年无变化，原因为本年无培训费支出。
3.会议费支出决算情况说明。2017年度会议费支出为0万元，与上年无变化，原因为本年无会议费支出。
六、2017年度部门绩效管理情况说明
2017年度我单位无专项业务经费项目。
七、其他重要事项的情况说明
（一）机关运行经费支出情况。
本年机关运行经费支出总额75.13万元，较去年84.23万元减少9.1万元，减少10.8%。主要原因为严格执行八项规定，压缩经费支出。其中：办公费12.88万元、印刷费6.44万元、水费0.56万元、电费0.42万元、邮电费0.81万元、物业管理费7.91万元、差旅费2.24万元、维护费2.85万元、租赁费3.65万元、公务接待费0.06万元、劳务费21.14万元、公务用车运行维护费0.16万元、其他交通费2.23万元、其他商品和福利支出13.79万元。
（二）政府采购支出情况。
本部门2017年无政府采购支出，并已公开空表。
（三）国有资产占用及购置情况说明。
截至2017年末，本部门所属单位共有车辆0辆；无通用设备。2017年当年未购置车辆及通用设备。
八、专业名词解释
1.基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的各项支出。
2.项目支出：指单位为完成特定的行政工作任务或事业发展目标所发生的各项支出。
3.“三公”经费：指部门使用一般公共预算财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费支出。
4.机关运行经费：指行政单位和参照公务员法管理的事业单位使用一般公共预算财政拨款安排的日常公用经费支出。
本部门决算内容经保密审查后公开。