子长县审计局2017年部门决算说明
一、部门主要职责
（一）贯彻执行中省市关于审计工作的方针政策和法律法规；制定并组织实施全县审计工作发展规划、专业领域审计工作规划和年度审计计划；参与制定全县审计规章制度和地方财经规章制度并监督执行。
（二）负责对县级财政收支和法规规定属于审计监督范围的财务收支的真实、合法和效益进行审计监督，维护财政经济秩序；承担审计、专项审计调查和核查社会审计机构相关审计报告结果的责任以及督促被审计单位整改的责任。
（三）向县长提交年度县级预算执行和其他财政收支情况的审计结果报告；受县政府委托向县人大常委会提出县级预算执行情况和其他财政财务收支情况的审计工作报告、审计发现问题的纠正和处理结果的报告；向县政府报告对其他事项的审计和专项审计调查情况及结果；依法向社会公布审计结果，向县政府有关部门通报审计情况和审计结果，提出制定和完善有关政策和宏观调控措施的建议。
（四）依据《中华人民共和国审计法》的规定，直接进行下列审计，在法定职权范围内作出审计决定或向有关主管部门提出处理处罚建议：
1.县财政预算执行情况和其他财政收支；
2.县级各部门、事业单位及下属单位的财务收支；
3.国有及国有控股企业的资产、负债、损益；
4.乡镇财政决算；
5.上级审计部门授权审计的中、省、市驻子长金融及其他企事业单位财务收支；
6.县政府部门管理的和受县政府委托由社会团体管理的社会保障基金、环境保护资金、社会捐赠资金及其他有关基金、资金的财务收支；
7.国际组织和外国政府贷款、援助和赠款项目的财务收支；
8.政府投资和以政府投资为主的建设项目预（概）算执行和决算；
9.法律法规规定应当由县级审计机关审计的其他事项。
(五)组织对县内国家机关和依法属于县审计部门审计监督对象的其他单位主要负责人实施经济责任审计。
（六）检查审计决定执行情况，督促纠正和处理审计发现的问题，依法办理被审计单位对审计机关审计决定的复议申请和行政诉讼，协助有关部门查处相关重大案件。
（七）组织实施对贯彻执行国家财经方针政策和宏观调控措施情况的行业审计、专项审计和审计调查。
（八）核查社会审计机构出具的相关审计报告；指导和监督内部审计工作，组织审计专业培训。
（九）承办县委、县政府交办的其他事项。
二、2017年度部门工作完成情况
2017年12月底实际完成审计（调查）项目124个，完成全年计划38个项目的306.45%，其中完成预算执行审计项目12个，村级财务审计项目20个，经济责任审计项目22个，工程决算（结算）审计项目59个，其他审计（调查）项目11个。查出主要问题金额72091万元，其中：违规金额27803万元，管理不规范金额44288万元；审计处理处罚金额36186万元（应上缴财政541万元、应减少财政拨款或补贴5998万元、应归还原渠道资金5097万元、应缴纳其他资金10187万元、应调账处理金额14363万元）；工程核减资金5998万元，提出审计建议275条，被采纳审计建议259条；公告审计结果70个；中省市县发表宣传信息30余篇；8个综合或专项报告得到县政府的重视和批示；促进相关单位健全完善管理机制10多项。
（一）从落实“有令必行有令必止”出发，强化了政策措施落实情况跟踪审计。今年通过重大政策落实交叉跟踪审计，重点关注“三去一降一补”任务、供给侧结构性改革、精准扶贫精准脱贫、简政放权和“放管服”改革等重大决策部署贯彻落实情况，着力监督检查“稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险”等政策措施的具体部署、执行进度、实际效果等情况，特别是重点项目落地、重点资金保障情况。严肃查处弄虚作假、隐瞒实情、上有政策、下有对策、有令不行、有禁不止，以及重大履职不到位等问题，推动了政策落实生根、有效发挥作用。
（二）从提高公共财政资金使用绩效出发，强化了财政预算执行审计。今年对县财政局、地税局2016年度预算执行和其他财政收支情况进行了审计，对10个单位进行了部门预算和财政收支情况审计；对 30个自查单位的部门预算执行和其他财政收支情况进行了汇总分析和抽查。重点以公共资金运行和重大政策落实情况为主线，以监督检查预算执行的真实性、完整性、规范性和绩效性为核心，以提高公共资金使用绩效为重点，持续关注落实中央八项规定情况，加强对公务支出和公款消费、公务用车制度改革和政府采购等方面的审计，揭露了挤占挪用专项资金、乱收费、乱罚款、乱摊派、应缴未缴、坐支行政性收费和罚没收入以及国有资产管理混乱和严重流失等问题，促进依法履职尽责，严格预算约束，提高了政府绩效管理水平。
（三）从规范项目建设行为出发，强化了政府投资项目审计。政府投资项目审计，重在促进项目建设规范管理、节约成本、高效运行。今年对杨家园则保障房等59个项目进行了工程竣工决（结）算审计，共核减工程资金5998万元，平均核减率17.26%，通过审计发现项目存在前期论证不足、概预算不细致、招投标程序和内容不规范、配套资金不到位等问题，有效的促进相关项目建设规范高效运行。
（四）从加强对权力的监督和制约出发，强化了领导干部经济责任审计。按照“全面推进、突出重点、健全制度、规范管理、提高质量、深化发展”的审计思路，以促进领导干部守法、守纪、守规、尽责为目标，加大查出领导干部的腐败力度，重点对权力集中部门和资金、资产、资源密集领域领导干部进行经济责任审计。积极探索经济责任与财政收支、资源环境、民生工程、项目建设一体化的审计方式，推动审计模式由静态审计向静态和动态审计相结合转变、由微观审计向微观与宏观审计相结合转变，有深度地推进经济责任审计对权力运行关键环节的全覆盖。着力揭示和反映重大违法违纪、重大失职渎职、重大决策失当，以及不作为、慢作为、假作为、乱作为等问题，强化对权力运行的监督制约，深化标本兼治，有效促进了干部清正、政府清廉、政治清明。
（五）从维护群众利益出发，强化了各项专项资金审计。今年试点开展了38个村级财务收支审计，为保障财政资金投资效益，有效落实党和国家各项惠民政策，以法律、法规和制度为依据，通过对农村集体财务收支进行审计，进一步规范村级财务，推进农村党风廉政建设，维护农村集体经济组织和农民的合法权益，促进农村社会和谐、稳定和经济可持续发展。开展领导干部自然资源资产和生态环境保护审计试点工作，对南沟岔镇政府现任领导进行了自然资源资产审计，并延审国土、林业、环保等10多个相关主管部门，详细了解相关自然资源资产计量和管理情况，以及生态环境保护有关的目标责任完成情况、项目及资金管理运行情况。促进了自然资源资产节约集约利用和生态环境安全，完善了领导干部政绩考核内容。开展了精准扶贫和精准脱贫专项资金跟踪审计。重点关注了国家精准扶贫和精准脱贫政策实施、扶贫脱贫目标责任制落实情况，易地搬迁项目资金筹集、到位、管理和使用情况，关注扶贫资金的效果，关注全省建档立卡贫困农户危房改造资金使用效果，揭露存在的重大违法违纪问题。同时还开展了城镇保障性安居工程跟踪审计、三公经费调查、公车改革、低保资金、治沟造地等项目的审计，专项资金的管理和使用效益得到明显提高。
此外，配合市局先后派出30人次参加完成了三个季度的重大政策落实，精准扶贫专项资金、低保资金、保障房专项资金、治沟造地专项资金交叉审计任务和配合工作。
三、部门决算单位构成
从预算单位构成看，本部门的部门预算包括部门本级（机关）预算和所属事业单位预算。
纳入本部门预算编制范围的二级预算单位共有4个，包括
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序号 |
单位名称 |
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1 |
审计局部门本级（机关） |
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2 |
子长县审计局 |
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3 |
子长县经济责任审计局 |
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4 |
子长县固定资产投资审计办公室 |
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5 |
子长县审计信息中心 |
四、部门人员情况说明
截止2017年底，本部门人员编制48人，其中行政编制10人，事业编制39人；实有人员57人，其中行政11人，事业39人，离退休人员8人。
五、部门决算收支情况说明
（一）2017年度收入支出总体情况说明
1.2017年本单位收入总计700.63万元，较2016年度670.65万元增加29.98万元，增加4.5%，主要原因是2017年审计项目增加追加外勤预算经费。
2.本年度收入构成情况。一般公共预算财政拨款700.63万元（其中审计事务607万元，比上年支出数637.9万元减少30.9万元，减少4.8%，主要原因为：2017年行政运行经费的减少；社会保障和就业支出51.2万元，比上年支出数0万元增加51.2万元，增加100%，主要原因为：2016年度未预算养老保险单位配套支出；住房保障支出42.43万元，比上年支出数32.47万元增加9.96万元，增加30.67%，主要原因为：工资调整）。
3.2017年本单位支出总计700.63万元，较2016年度670.65万元增加29.98万元，增加4.5%%，主要原因是2017年审计项目增加追加外勤预算经费。
4.本年度支出构成情况。2017年度支出700.63万元，基本支出604.26万元，其中人员经费485.87万元，与上年 445.12万元比较增加40.75万元，增加9.15%，主要原因为：人员变动及工资调整；公用经费118.39万元，与上年163.2万元比较减少44.61万元，减少27.33%，主要原因为：雇佣人员减少及经费支出的控制；项目支出96.37万元，与上年62.06 万元比较增加了34.31万元，增加55.29 %，主要原因为2017年审计项目的增加及外勤费用的增大。
（二）2017年度财政拨款收入支出总体情况说明
1.财政拨款收入支出总体情况及比上年情况。2016年财政拨款结转结余5万元，2017年度财政拨款收入700.63万元，较2016年670.65万元增加34.98万元，增加5.22%，主要原因是2017年审计项目的增加追加预算经费；2017年度财政拨款支出705.63万元，比2016年675.65万元增加29.98万元，增加4.44%，主要原因为：2017年审计项目增加追加预算经费。年终财政拨款结转结余5万元。
2.一般公共预算财政拨款支出情况。2017年度财政拨款支出700.63万元，基本支出604.26万元，与上年608.59万元比较减少了4.33万元，减少0.7%，主要原因为2017年为经费开支的严格控制；项目支出96.37万元，与上年62.06万元比较增加了34.31万元，增加55.29%，主要原因为2017年为审计项目的增加导致专项外勤经费的增加。其中行政运行194.77万元，比上年支出272.2减少77.43万元，减少28.45%，原因为执行八项规定，压缩经费支出；事业运行315.86万元，与上年303.65增加12.21万元，增加4.49%，原因为调整工资、津补贴；其他审计事务96. 37万元，与上年62.06万元增加34.31万元，增加55.29%，主要原因为审计项目增加，外勤经费预算增加；社会保障就业支出51.2万元，比上年支出0万元增加51.2万元，主要原因为2016年度未预算养老保险单位配套支出；住房保障支出42.43万元，比上年支出数32.47万元增加9.96万元，增加30.67%，主要原因为：人员变动及工资增加。
3.一般公共预算财政拨款基本支出决算情况。2017年度一般公共预算财政拨款基本支出604.26万元，其中人员经费485.87万元，与上年445.12万元比较增加了40.75万元，增加9.15%，主要原因为：调整工资津补贴；公用经费118.39万元，与上年163.47万元比较减少45.08元，减少27.58%，主要原因为：雇佣人员减少及经费支出的控制。
4.政府性基金财政拨款收支情况说明表。
本部门无政府性基金决算收支，并已公开空表
5.国有资本经营财政拨款收支情况说明。
本部门无国有资本经营决算拨款收支。
（三）2017年度“三公”经费、培训费及会议费支出情况说明
1.“三公”经费财政拨款支出总体情况说明。
2017年度一般公共预算财政拨款安排的“三公”经费支出2.33万元，与上年2.56万元减少0.23万元，减少9%，主要是无因公出国（境）费，控制车辆费支出，无公务接待。
（1）2017年度因公出国（境）费用为0万元，与上年无变化，原因为本年无因公出国（境）情况。
（2）公务用车购置及运行费支出 2.33万元，较上年2.5万元减少0.17万元，减少6.8%，原因为无公务用车购置，压缩经费，减少车辆运行经费。
（3）公务接待费为0万元，0批次，0人次，与上年600元，减少600元，减少100%。原因为本年度无公务接待。
2.培训费支出决算情况说明。2017年度培训费支出0.23万元，与上年13.14，减少12.91万元，减少98.25%，主要原因为严格经费的开支。
3.会议费支出决算情况说明。2017年度会议费支出为0万元，0万元，与上年无变化，原因为本年度没有发生会议费支出。
六、2017年度部门绩效管理情况说明
2017年度我单位无专项业务经费项目。
七、其他重要事项的情况说明
（一）机关运行经费支出情况。
2017年度支出118.39万元，与上年163.47万元比较减少45.08元，减少27.58%，主要原因为：雇佣人员减少及经费支出的控制。其中：办公费31.68万元，印刷费20.88万元，咨询费4.36万元，手续费0.01万元，水费7.06万元，电费3.76万元，邮电费3.94万元，物业管理费0.05万元，差旅费9.17万元，维修（护）费21.25万元，培训费0.23万元，劳务费4.46万元，公务用车运行维护费2.33万元，其他交通费1.1万元，其他商品和服务支出8.11万元。
（二）政府采购支出情况。
本部门2017年无政府采购支出，并已公开空表。
（三）国有资产占用及购置情况说明。
截至2017年末，无通用设备。2017年当年未购置车辆及通用设备。
八、专业名词解释
1.基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的各项支出。
2.项目支出：指单位为完成特定的行政工作任务或事业发展目标所发生的各项支出。
3.“三公”经费：指部门使用一般公共预算财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费支出。
4.机关运行经费：指行政单位和参照公务员法管理的事业单位使用一般公共预算财政拨款安排的日常公用经费支出。
本部门决算内容经保密审查后公开。
