中共子长市马家砭镇委员会文件
子马发〔2025〕28号
关于印发《马家砭镇2025年安全维稳大排查、大走访“百日攻坚”行动实施方案》的通知
各行政村、镇属各单位，驻镇各企业：
《马家砭镇2025年安全维稳大排查、大走访“百日攻坚”行动实施方案》已经镇党政联席会议研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
中共子长市马家砭镇委员会
子长市马家砭镇人民政府
2025年5月6日
马家砭镇2025年安全维稳大排查
大走访“百日攻坚”行动实施方案
一、指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十届三中全会精神和习近平总书记关于安全生产、社会稳定工作系列重要指示精神，坚持问题导向和目标导向，聚焦安全稳定的突出问题，突出常态化排查、严密防控管控等环节，不断完善和创新镇村精细化管理体制机制，努力实现全域生产安全、信访维稳、人民群众满意度显著提升。
二、行动目标
深刻汲取四川宜宾市筠连县山体滑坡事件的深刻教训，举一反三，在全域内开展安全维稳大排查、大走访“百日攻坚”行动，以防范化解重大风险、维护社会稳定总目标，加强风险源头防控，及时化解矛盾纠纷，严防发生极端案件，实现安全生产零事故、信访矛盾不上交，全力保障人民群众生命安全和社会稳定。
三、 组织领导
为进一步压实“百日攻坚”行动工作职责，特成立马家砭镇“百日行动”工作领导小组：
组 长：高 蕾 镇党委书记
副组长：宜梦萦 镇党委副书记、镇长
李 刚 镇党委委员、纪检书记
杜岩飞 镇党委委员、人武部长
成 员：刘海军 镇党委委员、人大主席
张 帆 镇党委副书记
王 小 镇党委委员、副镇长
黄武为 一级主任科员
张晓玲 二级主任科员
杨二帅 副镇长
魏苗苗 副镇长
何高雄 镇便民服务中心主任
赵 刚 镇综合行政执法队队长
刘梦轩 镇农业农村服务站站长
杨志昌 镇畜牧主管
领导小组下设办公室，办公室主任由杜岩飞同志兼任，成员为郭哲、霍洁洁、师鹏、刘凯，具体负责领导小组日常工作。
四、工作重点
（一）抓好安全生产。落实安全措施、明确安全责任，力争少出事、不出事。安全生产人命关天，一丝一毫不能放松。要时刻绷紧安全生产之弦，严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”制度，开展安全生产隐患大排查、大整治、大起底。一是道路交通安全。联动检查站、派出所立即行动，加大道路巡逻检查的密度和力度，严肃查处交通运输工具带病运行、无证经营、超速超载、非法载人、无牌无证、假牌套牌、酒后驾车、不系安全带、驾乘摩托车和电动车不戴安全头盔等违法违规行为，加强山区急弯陡坡、临水临崖路段，中小学校、幼儿园周边等重点路段安全隐患排查整改，确保道路交通安全。二是消防安全。市场监管所等对辖区内在建工程、商店、饭馆、红白喜事等密集场所进行严格排查，重点查看食品药品、天然气安全、油气管线、危险化学品、公共场所等重点行业和关键领域，紧盯事故多发易发的重点领域、重要时段、重点场所，强化细化风险管控措施，切实做到“不打折扣、不留死角、不走过场”，督促生产经营单位全面整改、消除隐患，做到人员责任、整改措施、整改资金、整改期限、应急预案“五落实”，严防事故发生。三是森林防灭火工作。三是严格火源管控，扎实做好森林防灭火工作。今年来，我镇发生多起森林火灾，造成了较大的损失。镇村要认真贯彻落实全省森林草原防灭火视频调 度会和延安市森林防火视频调度会议精神，始终保持高度警觉，以“时时放心不下”的责任感，落实落细各项措施，有力有效防控森林草原火灾风险。要坚持安全第一、预防为主，落实用火审批、入山检查、日常巡护等制度， 严格管控野外用火、祭祀用火、农事用火等行为，及时排查消除森林草原区域内的电力线路、油气管线、通信基站等设施隐患，持续完善应急预案，强化监测预警和应急准备，常态化开 展实战演练，最大限度降低隐患存量和火灾风险。各村要充分利用广播电视、互联网、农村大喇叭等形式做好防火宣传工作，提高全民防火意识，全面筑牢森林草原防火安全屏障。四是注重未雨绸缪，提前做好防汛备灾准备。镇村要抢抓汛前有利时机，扎实做好防大汛、抗大险、救大灾各项准备，压紧压实党政共管、逐级包保和预警叫应、巡查防守、转移避险、抢险救援等各环节、全过程、全链条工作责任。要组织开展汛前隐患排查，坚决防范化解易造成人员伤亡的山洪地质灾害、库坝垮塌等突出风险。要密切关注天气变化，加强监测预报预警，健全临灾预警“叫应”机制、气象预警与应急响应联动机制，不断提升面向重点部位、重点人群的短临预报和精准发布能力。要全面科学修订完善各类应急预案，围绕避险转移等重点环节开展应急演练，立足实战，补充更新物资储备，着力提升应急抢险救援保障能力。要不折不扣落实强降雨期间“三个坚决转移”,切实做到应转尽转、应转早转，妥善安置，安全返回，努力实现“不死人、少伤人” 目标，全力保障人民群众生命安全和社会稳定。
（二）扛起信访维稳。强化信访责任制落实，全力以赴抓好信访稳定工作。一是排查重点人员。对辖区内有邪教人员、刑满释放人员、社区矫正对象、易肇事肇祸精神障碍患者、吸毒人员、“六失一偏”等重点人员进行彻底的排查梳理，建立台账并落实“五包一”责任人。二是落实管控措施。拓宽信息采集渠道，加强派出所、司法所、民政等部门的信息共享，结合日常走访、动态监管，及时对管控人员进行风险隐患评估，及时更新完善信息，动态掌握情况，根据重点人员的实际情况，细化管控措施，确保重点人员不失控、不漏管。三是加强帮扶教育。对重点人员进行帮扶教育，充分发挥“两说一联”干部包联机制作用，对病残弱、孤寡老人等弱势群体和社区矫正、“三失一偏”、易肇事肇祸精神障碍患者等特殊人群“一对一”“多对一”包联帮扶，做到精细服务、精准管理。四是注重人文关怀。着眼“群众的话向谁说、群众的事谁来办、群众的思想谁来解”这三个问题，全面落实基础设施和公共服务提升改造、“十个一批”产业扶持增收等惠民政策，抓好帮办、代办、网上办等便民服务，建立困难群众帮扶、惠农补贴等为民措施，最大限度减少和预防矛盾发生。五是发挥网格员作用。全面开展矛盾纠纷排查化解，落实《马家砭镇“多网合一、一网多用”网格员管理考核细则》，深入网格走访，及时掌握社情民意，以及网格内人、地、物、事、情、组织等基本社会治理要素情况，完成好网格员日志，对网格内排查问题进行日汇报、周总结、月解扣，确保“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。
（三）深化源头管理 。坚持和发展新时代“枫桥经验”，坚持预防在前、调解优先、运用法治、就地解决。整合群防群治力量，全面排查矛盾纠纷，通过大走访、大排查，全面梳理全镇范围内的矛盾纠纷。发挥人民调解、行政调解、司法调解的作用，形成调解合力，深入细致做好婚姻家庭、邻里纠纷、涉法涉诉等各类矛盾纠纷排查化解，精准有效为群众排忧解难，最大限度地把矛盾和问题化解在基层、处置在源头，动态消除隐患，严防发生极端案件。定期召开群防群治工作会议，总结工作经验，研究解决存在的问题。
（四）加强舆论管控。一是加强政策法规宣传。坚持全过程贯穿信访法治化，通过政府公众号及各村微信群定期发布安全防范提醒，发现异常立即告知派出所，避免事态恶化。通过宣传让群众在日常生活中能够及时了解安全防范常识、接收预警信息，及时掌握防范电信诈骗、道路交通安全、防火消防安全等相关知识。二是提高舆情监测能力。及时发现舆情动态，各村建立高效的舆情监测系统，给舆情装上“雷达”。及时了解群众情绪，迅速作出反应。同时，深入分析舆情内容“精准把脉”弄清楚舆情的来源和发展趋势，对症下药，及时发布事件的最新进展和官方立场，抢占信息传播的制高点。三是加强沟通与引导。始终坚持真实、客观、公正的原则，尊重事实真相，不夸大、不缩小、不歪曲事实的主动发声。同时，还可利用社交媒体、直播平台等多种渠道进行信息发布和互动沟通，有效地引导舆论走向。
（五）做好应急工作。一是完善应急预案。根据各村实际情况，完善各类应急预案，确保预案的科学性、实用性和可操作性。二是加强应急演练。定期组织开展应急演练，提高应急队伍的反应能力和处置水平。三是储备应急物资。根据应急预案的要求，储备必要的应急物资和设备，确保应急处置工作的顺利开展。
五、时间安排
从2025年5月初起至2025年9月底，在镇区深入开展安全生产大检查，信访矛盾大排查及时发现整改各类安全隐患，确保社会秩序持续稳定。
六、工作责任
（一）树牢底线思维。各行政村、各站所要更好统筹发展和安全、发展和民生，胸怀“两个大局”、心系“国之大者”，树牢底线思维，增强忧患意识，特别是“一把手”要切实增强“时时放心不下”的责任感和紧迫感，严格按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，进一步夯实安全稳定第一责任人责任，切实担负起保一方平安、促一方发展的政治责任。
（二）强化协调联动。全镇上下要牢固树立“一盘棋”思想，既各司其职，又密切协作，形成统一指挥、整体联动、齐抓共管、运行高效的工作格局和强大合力。定期开展意识形态、经济发展、生态环保、安全生产、信访维稳、社会治理、舆情管控等重点领域安全形势评估和专项督查，倒逼防范化解安全风险能力提升，消除风险隐患。
（三）做到统筹兼顾。统筹好安全生产、经济发展、信访维稳、舆情管控、民生保障等重点工作，按照镇党委工作部署要求，弹好钢琴、一体推进、整体提升，合力推动风险研判、防控协同、防范化解工作无缝对接、及时清零，为高质量发展营造安全稳定和谐的社会环境。