各镇（街道）人民政府（办事处），市政府有关工作部门、事企业单位：
今年是“十五五”规划编制年，为确保“十五五”重点项目规模、结构、质量稳步提升，更多更好大项目列入中省市重点项目规划，保障项目建设土地资源、资金争取、环境容量等要素，充分发挥项目建设对县域经济社会发展的关键带动作用，现将“十五五”重点项目征集工作有关事项通知如下∶
一、总体目标
紧扣“十五五”经济社会发展目标，立足于高质量发展主要任务，结合“十五五”规划编制工作，抢抓国家“两重、两新”、超长期特别国债、中央预算内投资、地方政府专项债券等投向领域，围绕延安市“7+25”产业链群和我市18条重点产业链布局，深入谋划一批高含金量、高含新量、高含绿量、高含岗量的好项目及对全市长远发展有深远影响的大项目，为实现经济高质量发展提供坚实支撑。到2030年，重点建设项目和社会资本项目、产业项目、制造业项目年度计划投资增速10%以上，谋划储备项目数量和规模达到新开工项目3倍以上，“十五五”重大项目储备规模达到千亿以上。
二、项目谋划重点领域
1.创新能力提升领域：秦创原等创新体系建设，产业创新中心、研究中心、公共研发测试服务平台、创新创业园区、创业孵化基地等项目，总投资2000万元以上。
责任单位：科技局、人社局
2.制造业链群发展领域：传统产业智能化改造和数字化转型建设项目，传统食品加工、农产品深加工等项目，总投资2000万元以上。
责任单位：农业农村局、民营经济服务中心等
3.战略性新兴产业领域：民用无人机等高端装备制造产业、陶瓷基复合新材料产业、未来食品等未来产业培育工程，总投资2000万元以上。
责任单位：科技局、民营经济服务中心等
4.能源基础设施建设领域：年产120万吨及以上煤矿、单机30万千瓦及以上燃煤发电工程、装机容量15万千瓦及以上天然气发电工程、330千伏输变电工程、风电光伏电站、生物质能利用及多能互补等新能源工程及余热、余压利用项目、氢能项目等，总投资5000万元以上。
责任单位：工业和煤炭局、北部矿区专班、能源建设服务中心供电公司、瓦窑堡投资集团等
5.高端能源化工转化领域：现代煤化工、天然气化工、精细化工等项目，总投资5000万元以上。
责任单位：工业园区、瓦窑堡投资集团等
6.能源安全保障领域：石油、天然气储运、储备基地，油气长输管道及辅助设施建设，油气勘探开发项目，非常规油气勘探开发项目，总投资5000万元以上。
责任单位：能源建设服务中心
7.重大交通基础设施建设领域：高速公路、国省干线及重要连接线，城市交通、客运枢纽，通用机场等项目，总投资5000万元以上。
责任单位：交通局
8.数字信息基础设施建设领域：5G基站、大数据中心、工业互联网、智慧交通、智慧城市及重点产业领域数字化改造提升等项目，总投资5000万元以上。
责任单位：工业和煤炭局、交通局、城管执法局、数据中心
9.重大水利基础设施建设领域：大中型水库、大中型灌区、重点中小河流治理、黄河流域水土流失治理等项目，总投资5000万元以上。
责任单位：水务局、各镇（街道）
10.文化旅游领域：博物馆、文化馆等文化保护传承利用工程，文旅文创融合项目，旅游基础设施、服务设施、休闲街区等项目，要求总投资5000万元以上。
责任单位：宣传部、文旅局、各镇（街道）
11.商贸物流服务业领域领域：电子商务、平台经济等生产性服务业建设工程，综合物流、现代商贸、总部经济等建设项目，总投资5000万元以上。
责任单位：商投局、商业贸易服务中心、瓦窑堡投资集团、各镇（街道）
12.现代农业领域：粮食仓储项目、高标准农田、设施农业、智慧农业、农产品深加工产业链提质增效项目、农村产业融合发展项目，总投资5000万元以上。
责任单位：农业农村局、粮食和物资储备中心、各镇（街道）
13.社会民生领域：教育强国基础设施建设工程，医疗卫生服务体系新建、改扩建工程，公共养老及银发经济项目，全民健身中心、体育场（馆）、体育公园等项目，公益性殡葬设施、残疾人服务设施、未成年救助保护机构建设、退役军人服务设施等项目，就业公共服务中心、高端技能人才培训中心等项目，总投资5000万元以上。
责任单位：教体局、卫健局、民政局、人社局、退役军人局、体育运动指导中心、各镇（街道）
14.城市更新领域：城镇老旧小区改造、城市危旧房改造、老旧街区改造提升、城市防洪排涝设施、地下综合管网及设施等城市基础设施项目，总投资5000万元以上。
责任单位：住建局、城管执法局、房产服务中心、瓦窑堡投资集团、各镇（街道）
15.新型城镇化领域：污水处理厂、污水管网工程，生活垃圾焚烧处理设施、生活垃圾分类、收集、转运和处理设施建设项目，危险废物处置设施建设项目等，总投资5000万元以上。
责任单位：住建局、城管执法局、各镇（街道）
16.美丽乡村建设领域：和美乡村建设和其他美丽乡村建设项目，总投资5000万元以上。
责任单位：农业农村局、各镇（街道）
17.生态环境治理领域：黄河流域生态保护、“三北”防护林等生态保护与修复工程，中小流域综合治理等污染治理工程，重点流域水环境综合治理工程，总投资5000万元以上项目。
责任单位：生态环境局、林业局、水务局、各镇（街道）
18.节能降碳领域：产业园区能源系统优化、园区高耗能高排放企业节能降碳等综合能效提升项目，建材等重点行业和数据中心节能降碳改造项目，总投资5000万元以上。
责任单位：工业园区、生态环境局、民营经济服务中心
三、项目申报要求
（一）项目谋划深度。原则上为单个项目，如投资达不到亿元以上的、且需要列入到上级行业规划的，可以打捆上报，但必须清楚填报其它包含子项目的具体内容及投资。分为三类：一是谋划类项目。截至目前处于前期研究、已签订合作协议或已纳入规划论证阶段，但尚未取得项目建议书或备案手续。二是储备类项目。前期深度比谋划类项目更实、更深，截至目前已取得项目建议书或备案手续，正在进行开工前各项准备工作的项目。三是开工（在建）类项目。截至目前已取得前期手续并实质性开工，且建设周期延续至2026-2030年期间的项目。
（二）项目填报要求
1.项目名称：子长市XXX建设项目或XXX工程。
2.建设内容及规模：已完成立项手续的项目，填报建议书或可研批复内容；未完成立项手续的项目，根据建设初步方案或计划填报，但须明确占地面积、建筑面积、建设内容、建成产品等量化数字。
3.建设地点：已完成选址的项目，按照批准内容填报；正在选址或未选址的项目，填报意向选址，如XX镇XX村。
4.建设起止年限：根据项目建设工期填报，要求在2025-2030年或2026-2030年期间，期限填报到年。
5.总投资及投资来源：已完成立项手续的项目，按建议书或可研批复的估算投资填报；未完成立项手续的项目，按照项目初步匡算投资填报；投资来源分为中央预算内、超长期特别国债、地方政府专项债券、本级财政、融资贷款、企业自筹等，根据项目实际情况选择填报，如企业自筹、招商引资、中央预算投资及本级财政配套等。
6.建设必要性及经济和社会效益：建设必要性，根据项目实际需求填报。经济和社会效益，其中产业项目，主要填报项目建成后预计年可实现产值、税收、安置就业人数等；其它无收益项目，主要填报带来的社会效益，如带动就业人数。
7.目前进展及预计开工时间：谋划类项目说清项目投资主体或意向主体、初步选址、运营模式、建设规划等前期工作情况。储备类项目说清项目用地、立项、环评等手续办理情况。开工（在建）类项目说清项目建设形象进度、完成投资情况。预计开工时间，填报到具体年、月，如X年X月。
8.项目手续：已纳入中省总规或专项规划，根据实际填报；立项、用地、环评、能评批复手续，已办理的填报文号，未办理的填报未办理或正在办理。
9.投资主体：填报政府部门或企业。
10.项目责任单位及联系人：填报项目单位全称，联系人填报分管领导。
11.申报阶段：选择填报谋划项目、储备项目或开工（在建）项目。
12.需省、延安市协调解决问题：根据项目建设需要，填报需要纳入省级或市级规划等。
（三）负面清单项目。不符合国家产业政策，纳入政府项目负面清单，增加政府债务，“两高一低”（高耗能、高排放、低水平的项目），违背“三线一单”（生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单），大量占用基本农田、耕地，亩均效益较低的项目不得谋划申报。
（四）项目申报方式及时限
1.本级规划重大项目：按照成熟一批、上报一批、储备一批的原则动态申报，报送项目申报表及前期手续文件复印件（电子版）。其中6月份要求分为6月20日和6月底两个批次申报；常态化申报要求6-12月底前均可申报。
2.上级规划重大项目：需要列入延安市及陕西省“十五五”规划盘子的项目，原则上总投资分别达到5000万元和1亿元以上，按照要求报送申报表，并提交申报材料（电子版）。其中符合陕西省“十五五”重大工程项目，6月30日前，通过发改和行业部门两个渠道同时申报，发改渠道为通过陕西省重点项目综合管理系统线上申报。
联系方式：发改局 7113044
项目办 7112975
子长市人民政府办公室
2025年6月23日
